首輪中美全面經(jīng)濟對話日前在美國首都華盛頓閉幕,雖然雙方在會后聲明中表示達成了重要共識,但并沒有像過去那樣發(fā)表聯(lián)合公告,也取消了正式會談后的記者會。在筆者看來,這反映出對話難度前所未有,彼此較勁和博弈的籌碼旗鼓相當(dāng),中美關(guān)系已處于重要十字路口。
事實上,自特朗普上任特別是中美首腦海湖莊園會晤以來,兩國關(guān)系一直在往積極的方向發(fā)展,但美國方面對此顯然缺乏足夠耐心和定力。近段時間,美軍艦短期內(nèi)連續(xù)進入我國南海島嶼12海里,戰(zhàn)略轟炸機也多次飛越東海和南海;在對臺問題上,既要啟動大筆軍售,又在準備軍艦相互?繉Ψ礁劭;在朝核問題上,武斷指責(zé)中國,以所謂“中國責(zé)任論”制造中朝對立。在對話前陡然拋出大量難題,無非是想在談判時抬高要價。
其實,有求于人的美國明顯有些妄自尊大。百日計劃中中國已承諾恢復(fù)進口美國大米、牛肉,向美國信用卡和信用評級業(yè)務(wù)開放市場,并開始進口美國天然氣。這些產(chǎn)品有的是中國可要可不要,有的是不難找到替代國。而反過來,中國出口美國的產(chǎn)品,則幾乎都是他們短期內(nèi)難以找到替代的,何況不少產(chǎn)品屬于美國在華企業(yè)生產(chǎn),是其國內(nèi)貿(mào)易的特殊形式。毫無疑問,當(dāng)前不對稱的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系更多表現(xiàn)為美國對中國的依賴。已空心化的美國實體經(jīng)濟并非一朝一夕能夠恢復(fù),從這個意義上說,美國貿(mào)易逆差主要是由其在全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的地位造成的,尤其是華爾街金融的貪婪推波助瀾,對美元霸權(quán)收割他國利益已經(jīng)成癮。
長期以來,美國已經(jīng)習(xí)慣了其他國家的單方面讓步。在這個問題上,有貿(mào)易保護主義情結(jié)的特朗普與建制派精英并無區(qū)別,即美國生病,一定要世界吃藥。美國人動輒表現(xiàn)出的受害人心態(tài),不僅無助于合作共贏,也與特朗普當(dāng)初承認美國問題并致力于解決問題的執(zhí)政理念相悖。也許會有人為“通俄門”纏身的特朗普開脫,因為內(nèi)政一籌莫展時拿外交開刀一定會得到選民支持,正如出訪中東等地取得不少斬獲那樣。但他想要對中國如法炮制,一定找錯了對象。
要與中國合作共贏,美國就得改弦更張。一是放棄冷戰(zhàn)思維,以務(wù)實態(tài)度對待與華合作。就中國急需的高科技,美國始終不肯放手,即使民用的也如此。奧巴馬執(zhí)政8年也沒有落實小布什卸任前夕簽署的對華綠色技術(shù)轉(zhuǎn)讓法案。根據(jù)卡耐基和平基金會的評估,如果美國對華出口管制降至法國的水平,就可縮減對華逆差34%。二是要有平等心態(tài)而不是居高臨下、盛氣凌人。不要認為對中國可以予取予求,拋出匯率操縱和貿(mào)易戰(zhàn)就可以迫使中國無底線讓步。鑒于雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系高度依賴,此舉必招致兩敗俱傷。三是特朗普需要一定程度轉(zhuǎn)變他凡事總想著立竿見影,急于求成的思路,因為這與中美兩個大國錯綜復(fù)雜關(guān)系的現(xiàn)實不符。
首輪中美全面經(jīng)濟對話雖有磕絆,但達成共識也難能可貴。畢竟世界老大與老二關(guān)系歷來不睦,但談判桌上的斗爭再激烈,也好過戰(zhàn)場上的兵戎相見。中美關(guān)系的經(jīng)貿(mào)壓艙石應(yīng)做出足夠努力,而相互尊重、平等相待、照顧對方核心利益,對于兩國關(guān)系健康發(fā)展更為重要。
。ㄗ髡呦抵袊嗣翊髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授)
(責(zé)任編輯:鄧浩)