印度總理莫迪25日開啟了他的訪美之旅。當然,這也是莫迪最重要的一次外交活。
特朗普時代不再提亞太再平衡戰(zhàn)略,但是對于印度的地緣政治作用依然看重。印度對中國的“一帶一路”倡議心存疑懼,莫迪訪美就不僅僅是美印兩國的雙邊外交,針對中國的意味濃厚。德國《焦點》認為,“美印交好針對中國”。美國智庫大西洋委員會更將印度描述為美國“拼圖游戲中關(guān)鍵的一塊”。
但是,特朗普時代的中美關(guān)系發(fā)生了變化,兩國關(guān)系從西太平地區(qū)的地緣政治對決,調(diào)整為經(jīng)貿(mào)表面的務(wù)實合作。中美兩國元首年內(nèi)將舉行三次“習特會”,“百日計劃”已經(jīng)取得初步成果,而且建立了中美高層的四大對話機制。所以,中美關(guān)系雖然是競爭加合作,特朗普時代的“合作”成分更大。
然而,作為世界上僅次于中國的新興市場國家,特朗普還是要給足莫迪面子的。而莫迪也在出訪前做足了功課。
莫迪訪美前在《華爾街日報》撰文強調(diào),他一年前訪美時印美兩國已經(jīng)克服了“遲疑不決的歷史”,一年之后重返華盛頓之際,他的信心更足。莫迪強調(diào),在貿(mào)易及其他一些領(lǐng)域,兩國也將加強互利合作。特朗普也投桃報李,在莫迪到達白宮前數(shù)小時,美國國務(wù)院宣布將在巴基斯坦控制的克什米爾地區(qū)活動的真主穆斯林游擊隊頭目賽伊德?沙拉胡丁認定為國際恐怖分子。印度外交部對此表示高度肯定。
當莫迪見到特朗普,莫迪給了他一個熱烈的“熊抱”。這意味著,印度向美釋放出毫無保留的示好信號。特朗普也對美印關(guān)系大家贊美,強調(diào)美印關(guān)系從來不像現(xiàn)在“牢固”,而且贊美印度經(jīng)濟增長是主要國家最快的。莫迪也回應(yīng),印度視美國為社會和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型所有旗艦項目與構(gòu)想的首要伙伴,他的“新印度”和特朗普的“讓美國再次偉大”,將為雙方合作提供新的維度。
僅有冠冕堂皇的外交辭令是不夠的。莫迪拿到的干貨是來自美國的軍用訂單,包括近4億美元的軍用運輸機和20億美元的軍用無人機。后者是美國首次向北約伙伴國之外的國家出售,這體現(xiàn)了兩國防務(wù)合作的新水平。兩國也強調(diào)加強海上合作和聯(lián)合反恐。
美印合作的防務(wù)水平是高的,美國對印度也是重視的。畢竟,中美俄大三角關(guān)系,特別是中美關(guān)系,是美國政府關(guān)切的戰(zhàn)略博弈焦點。能夠讓美國在中美俄大三角尤其是中美博弈中占得優(yōu)勢地位的,那就是撬動和利用印度這個重要的棋子。因而,拉美制華更符合歷屆印度政府的外交目標。
莫迪對特朗普的“熊抱”,也許達到了自己的目的。畢竟,在中美關(guān)系趨好的情勢下,印度似乎從特朗普那里找到了制華的抓手。
印度也不必高興得太早,大國外交本來就是借力打力、連橫合縱的利益游戲。無論是莫迪還是特朗普,都深知內(nèi)中玄機,中美印包括俄羅斯,都不可能形成真正的“多對一”關(guān)系,而是在復雜的多邊關(guān)系上實現(xiàn)各方利益的均衡化。簡言之,印度既不可能和美國結(jié)盟對付中國和俄羅斯,美國也不會幫助印度和中國死磕。
值得一提的是,在美印防務(wù)合作的“清單”一出,已經(jīng)引起了俄羅斯的不滿。俄羅斯強調(diào),印度想在俄美之間左右逢源,從中獲得最大好處,但是新德里的“大國雄心”難以實現(xiàn),因為這個國家問題纏身,種姓矛盾、宗教矛盾突出,整個國家無法凝聚成繩。俄羅斯也認為,軍購合同只是權(quán)宜之計,難以真正提升美國和印度之間的戰(zhàn)略關(guān)系。
中國對美國和印度諸如此類的外交游戲早就見怪不怪。對美也好、對印也罷,講求的是求同存異,在化解雙邊或多邊分歧中實現(xiàn)各方利益均衡化,雙贏或多贏。莫迪也深諳此中道理,否則印度也不會加入亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行以及“上合組織”。安?棵绹投砹_斯,經(jīng)濟上又離不開中國,這使莫迪不得不在中美俄三大國之間不停輪換角色。
莫迪與特朗普“熊抱”,也掩蓋不了美國和印度之間的分歧。兩國在應(yīng)對氣候變化和移民問題上,存在著不少沖突,特別是,印度處于工業(yè)化發(fā)展的初期,隨著印度國力的增強,美國對印度也會像對中國那樣猜忌不安。
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(責任編輯:李焱)