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用改革守護(hù)公平正義

2017年07月11日 08:09   來源:人民日?qǐng)?bào)   張 璁

  在改革上,沒有討價(jià)還價(jià)的余地。司法體制改革走到今天,只有一往無前,沒有回頭路可走

  7月10日,全國司法體制改革推進(jìn)會(huì)在貴州貴陽召開。習(xí)近平總書記在近日作出的重要指示中指出,黨的十八大以來,政法戰(zhàn)線堅(jiān)持正確改革方向,敢于啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān),做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革,司法公信力不斷提升,對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義發(fā)揮了重要作用。

  審視依然在路上的司法體制改革,會(huì)發(fā)現(xiàn)改革正是對(duì)不斷變化的時(shí)代要求的回應(yīng)。尤其是黨的十八屆三中、四中全會(huì)以后,以司法責(zé)任制為“牛鼻子”的司法體制改革與以審判為中心的刑事訴訟制度改革,在頂層設(shè)計(jì)的指引下不斷走向深入,成為改革層次最多、觸及利益最深,最需要改革勇氣的重頭戲。

  司改,改的是體制機(jī)制,破的是利益藩籬。司改之路從不是一馬平川,改革者必須在其間披荊斬棘。以員額制改革為例,它號(hào)稱司改“最硬的骨頭”。盡管大家對(duì)“晉升難、待遇低、職業(yè)榮譽(yù)感差”等嚴(yán)重影響司法質(zhì)量的問題早有改革共識(shí),但面對(duì)身份與利益的重新洗牌,改革的落地需要克服的障礙依然不小。員額制改革的過程,正是不斷破除思想觀念束縛、拆除利益固化藩籬的過程。如今,在編制總數(shù)未增加的情況下,全國基層法院檢察院85%以上的司法人力資源配置到了辦案一線,辦案力量增加了20%以上,人均辦案數(shù)量增長20%以上,結(jié)案率上升18%以上,斐然的改革成績,源自“把工作重心真正轉(zhuǎn)移到辦案上來”的堅(jiān)定決心,源自“動(dòng)自己奶酪,增強(qiáng)群眾對(duì)公平正義信心”的鐵腕行動(dòng)。

  改革就是探索未知、蹚出新路,尤其需要突破成例、敢想敢試的創(chuàng)新精神。黨的十八大以來的司法體制改革,除了在存量上敢于沖破阻力,更在大數(shù)據(jù)、人工智能興起的時(shí)代背景下,善用科技手段發(fā)現(xiàn)增量。面對(duì)“案多人少”的老大難問題,越來越多的地方利用現(xiàn)代科技不斷突破人在體力、智力上的局限,借助“司法生產(chǎn)力”革命性的變化,讓法官檢察官從大量的重復(fù)性勞動(dòng)中解放出來,集中精力處理司法核心業(yè)務(wù)。司法與科技的融合創(chuàng)新,為司改注入了一股強(qiáng)勁動(dòng)力。

  黨的十八大以來的司法體制改革,已經(jīng)取得階段性成效。目前,黨的十八屆三中、四中全會(huì)確定的129項(xiàng)司改任務(wù)中,118項(xiàng)已經(jīng)出臺(tái)改革意見,11項(xiàng)正在深入研究制定改革方案。時(shí)至今日,司法體制改革主體框架已基本確立,符合司法規(guī)律的體制機(jī)制在逐步形成,司法隊(duì)伍活力在不斷迸發(fā),司法質(zhì)量、效率和公信力在持續(xù)提升,人民群眾對(duì)公平正義的獲得感也在增強(qiáng)。

  與此同時(shí),也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,司法體制改革在實(shí)踐中還有不少需要完善的方面,需要在未來進(jìn)一步采取有效措施加以解決。改革越是深入,碰到的就越是“硬骨頭”,司法體制改革同樣如此。伴隨著深層次問題不斷顯現(xiàn),每一次突破利益束縛與觀念藩籬的改革難度也必然進(jìn)一步加大,如果不能迎難而上,就會(huì)一退千里。在改革上,沒有特殊利益可言,沒有討價(jià)還價(jià)的余地。司法體制改革走到今天,只有一往無前,沒有回頭路可走。

  公平正義永遠(yuǎn)是一個(gè)社會(huì)不懈追求的目標(biāo)。按照習(xí)近平總書記的要求,遵循司法規(guī)律,全面落實(shí)司法責(zé)任制,統(tǒng)籌推進(jìn)公安改革、國家安全機(jī)關(guān)改革、司法行政改革,實(shí)現(xiàn)讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義的莊嚴(yán)承諾,我們一定能夠做到。

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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