東方欲曉，莫道君行早。改革開放近40年來，急速前行的中國經濟正放慢增速，新航程上如何打造新引擎？為企業(yè)松綁、為創(chuàng)新除障、為公平護航——黨的十八大以來，一場深刻的“放管服”改革在神州大地激蕩，政府以壯士斷腕的勇氣轉變職能，市場在松綁除障中釋放活力，引領中國經濟巨輪劈波斬浪，揚帆遠行!（7月4日新華社）

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從全局出發(fā)，對全面深化改革作出頂層設計，明確指出經濟體制改革是全面深化改革的重點。在整個經濟體制改革中，轉變政府職能又是其中的關鍵。轉變政府職能，關鍵是處理好政府與市場關系。因此，新一屆政府成立以來，按照使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，始終抓住“放管服”改革這一牛鼻子，加快政府職能轉變，取得明顯成效。

　　李克強總理6月13日在全國深化放管服改革電視電話會議上強調，放管服改革是供給側結構性改革的重要內容。并且明確了今年“放管服”改革的重點任務，做到五個“為”，即為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻、為各類市場主體減負擔、為激發(fā)有效投資拓空間、為公平營商創(chuàng)條件、為群眾辦事生活增便利，進一步明確“放管服”改革的目標，并對未來深化改革提出具體要求。

　　立足于“減”，把該放的放開。4年多來，國務院多次部署推動大幅減少投資領域審批事項，著力解決“審批多”的問題，累計取消國務院部門行政審批事項618項，“非行政許可審批”概念成為歷史；國務院各部門設置的執(zhí)業(yè)資格削減70%以上、中央層面核準的投資項目數量累計減少90%；推動取消下放企業(yè)投資項目核準前置條件，改革前涉及15個部門的50項核準前置條件；清理規(guī)范投資項目報建審批事項，推動項目前期工作提速，隨著審批范圍大幅縮小和權限大幅下放，投資項目審批不斷加速，社會投資動力和活力得到進一步釋放。

　　立足于“嚴”，把該管的管好。簡政不是減責，放權不能放任。在推動簡政放權的同時，創(chuàng)新管理方式，同步強化事中事后監(jiān)管，把該由政府管理的事項切實管住管好，讓市場主體自主決策、自負盈虧、自我發(fā)展，使政府工作的關注點和著力點轉向加強宏觀調控、嚴格市場監(jiān)管，更加注重社會管理和公共服務，著力解決“監(jiān)管弱”問題實現規(guī)范有序、公開透明、便民高效的政府管理，提高監(jiān)管法制化、科學化水平，建設人民滿意的政府。

　　立足于“優(yōu)”，把該補的補上。簡政放權有沒有效果，不能只看數字上取消下放了多少，關鍵要看群眾和企業(yè)辦起事來是不是程序更明白、手續(xù)更簡單、溝通更順暢。因此，在簡政放權、加強監(jiān)管的同時，著力解決“服務不到位”的問題，補齊服務短板，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年世界銀行發(fā)布的全球2017年營商環(huán)境報告肯定了我國改革成效，指出近3年我國營商便利度在全球排名躍升了18位，其中開辦企業(yè)便利度大幅上升31位。

　　“放管服”改革從根本上是要轉變政府職能，是一場從觀念到體制機制的深刻革命。需要改革以審批發(fā)證為主要內容的傳統管理體制，必須革除與審批發(fā)證相關聯的尋租權力和不當利益。此外，還涉及到相關的法律法規(guī)制度改革，按照重大改革于法有據的要求，加快推進相關法律法規(guī)的立改廢釋工作。因此，改革必須立足于“減嚴優(yōu)”，堅持“放管服”三管齊下，增強改革的整體性和協調性，才能確保改革行穩(wěn)致遠。（南方網劉龍進）