徐江:
一直以來,黨中央、國務(wù)院堅持把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當頭炮”,以敬民之心,行簡政之道,革煩苛之弊,施公平之策,開便利之門,推動“雙創(chuàng)”深入開展,加快發(fā)展新經(jīng)濟,培育壯大新動能,提高全要素生產(chǎn)率。可以這樣說,我國經(jīng)濟運行之所以保持在合理區(qū)間,增長速度在世界主要經(jīng)濟體中位居前列,居民收入不斷增長,社會保持和諧穩(wěn)定,“放管服”改革發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。
劉艷:
“放管服”是一個整體的系統(tǒng)性制度。前一階段,我們已經(jīng)把相對靜態(tài)的放權(quán)以及優(yōu)化管理的規(guī)范制度進行了制定,現(xiàn)階段更多是將其落實到動態(tài)工作流程中。從整體來看,“放管服”取得了非常好的效益,很多老百姓及企業(yè)都感受到政府職能的轉(zhuǎn)變以及整體流程的簡化。但目前依然存在一些問題,過去的放權(quán)可能更多是一種粗放式的權(quán)力下放。在未來的一些環(huán)節(jié)上,要讓公眾互動,參與到“放管服”的優(yōu)化過程中,由此推動“放管服”進一步升級。
張定安:
“放管服”體現(xiàn)了政府職能轉(zhuǎn)變的核心理念,是行政管理體制改革工作的深化!胺拧钡暮诵氖钦巧ㄎ粏栴},難點是如何補缺位、糾錯位、控越位,目的是激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力!肮堋钡暮诵氖钦芾磙D(zhuǎn)型問題,管理變革要適應(yīng)經(jīng)濟社會新常態(tài)、科學(xué)技術(shù)新進展和全面深化改革的新形勢,目的是建設(shè)現(xiàn)代政府!胺钡暮诵氖窃凇胺拧迸c“管”的全面深刻變化基礎(chǔ)上形成的治理理念、治理機制、治理體系,是治理能力現(xiàn)代化,“服”既是改革舉措,也是改革目標,目的是建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
汪玉凱:
最大限度地排除“放管服”改革中的阻力要從兩方面著力:一是既得利益對改革的阻撓,二是要克服政府自身的障礙。既得利益不僅反對改革,也激化了官民沖突、勞資沖突和貧富沖突。從這個意義上說,“放管服”改革成敗很大程度上取決于能不能有效地遏制、戰(zhàn)勝既得利益集團對改革的阻撓。而政府自身對改革的阻力同樣不可小視,其集中表現(xiàn)在觀念阻力、行政審批改革阻力以及部門利益阻力三個方面。注重克服阻力,就成為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要條件。
柴利能:
今年的政府工作報告提出,深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和財稅金融、國有企業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。政府“放管服”改革是一個整體系統(tǒng),不論是社會治理還是經(jīng)濟治理,都需要有一套完善、規(guī)范和健全的監(jiān)管體系。因此,行政審批權(quán)力下放后,政府職能要更多地轉(zhuǎn)向監(jiān)管和服務(wù)上來。要把監(jiān)管和服務(wù)融為一體,在服務(wù)中監(jiān)管,在監(jiān)管中增強服務(wù),確!胺殴芊备母锫涞綄嵦帯⑷〉脤嵭。
吳曉靈:
政府和市場都不是萬能的,好的思路應(yīng)該是:政府調(diào)節(jié)市場,市場引導(dǎo)企業(yè)。同時,通過企業(yè)改革、價格改革、財稅改革、金融改革等一系列改革措施來完成。計劃經(jīng)濟通過指令管理一切,在社會主義市場經(jīng)濟下,中國政府學(xué)會用財政和貨幣政策的協(xié)調(diào),來創(chuàng)造一個穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境。這種政策協(xié)調(diào)不僅幫助中國克服了國內(nèi)幾次經(jīng)濟過熱的沖擊,并且抵御住了東南亞金融危機和2008年全球金融危機。但是現(xiàn)在我們也面臨著新的挑戰(zhàn),全球金融危機提醒政府需要控制政府債務(wù)的增長,并擔(dān)負起宏觀審慎管理的任務(wù)。
陳中濤:
6月制造業(yè)PMI中的主要分項指數(shù)多見回升,結(jié)合前兩月數(shù)據(jù)看,二季度PMI指數(shù)走勢基本平穩(wěn),顯示經(jīng)濟穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)趨于鞏固。當前,由于企業(yè)效益改善,生產(chǎn)擴張意愿增強,生產(chǎn)增速回升明顯加快,供需差距呈現(xiàn)擴大跡象。二季度生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)平均水平差距1.3個百分點,較一季度擴大0.6個百分點,特別是高耗能行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)6月明顯回升,整體回升2個百分點,這種態(tài)勢不利于鞏固去產(chǎn)能、去庫存成果,不利于保持市場供需基本平衡。
魏革軍:
大型銀行與大型互聯(lián)網(wǎng)平臺公司的合作,有人叫好,自然也有人質(zhì)疑。質(zhì)疑者認為,強強聯(lián)合可能引致金融服務(wù)市場的壟斷,損害中小金融機構(gòu)和金融消費者的利益。實際上,大型銀行與大型網(wǎng)絡(luò)科技公司各有優(yōu)勢,并非同質(zhì)疊加,而是互補融合。大型銀行在傳統(tǒng)融資、支付清算、風(fēng)險管理、物理網(wǎng)絡(luò)、傳統(tǒng)客戶等方面有長期積累,在生產(chǎn)端擁有大批傳統(tǒng)客戶;網(wǎng)絡(luò)科技公司在普惠、渠道、體驗、快速支付、空間想象方面有獨特創(chuàng)新,在消費端擁有大量新興客戶。二者聯(lián)合有助于拓展金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,增強金融服務(wù)的普惠性、社會性。
巴曙松:
從傳統(tǒng)上看,小微企業(yè)經(jīng)營狀況的高風(fēng)險性與銀行信貸傳統(tǒng)的審慎信貸文化有一定的不一致性,小微企業(yè)能從金融機構(gòu)獲得的貸款數(shù)量受到很大限制。但從現(xiàn)實上來看,多數(shù)小微企業(yè)集中在流通商貿(mào)、服務(wù)業(yè)等輕資產(chǎn)行業(yè),雖然抵押品不足,其盈利能力卻具有持續(xù)性和保障性,屬于優(yōu)質(zhì)的目標融資客戶,在商業(yè)銀行鑒別能力不足的情況下,以多種民間融資平臺為代表的“影子銀行”體系實際上在占據(jù)小微企業(yè)服務(wù)市場,并獲得豐厚利潤。實踐表明,零售銀行業(yè)務(wù)綜合服務(wù)能力以及相關(guān)的風(fēng)險防控能力,成為商業(yè)銀行能否介入這一市場的門檻。
張新紅:
我國發(fā)展分享經(jīng)濟優(yōu)勢何在?一是轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大需求,分享經(jīng)濟是解決交易成本高、資源效率低、產(chǎn)品不對路、服務(wù)水平差等供給側(cè)問題的重要突破口。二是網(wǎng)民大國優(yōu)勢,2016年我國網(wǎng)民人數(shù)7.31億人,其中手機上網(wǎng)人數(shù)6.95億人,眾多分享領(lǐng)域都可輕松在全球排名中拔得頭籌。三是中國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先企業(yè)的成長路徑為分享經(jīng)濟初創(chuàng)企業(yè)提供了經(jīng)驗和信心。此外,我國歷來崇尚節(jié)儉,這也為分享經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的文化認同。
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