近年來,我國A級景區(qū)數(shù)量快速增長,僅4A級景區(qū)數(shù)量便從2001年的187家增長至2016年被摘牌前的2800多家。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在較低門檻下,一些民間公墓、商貿(mào)城等竟被評為A級景區(qū),還有一些涉嫌存在“邊建邊評”“未正式開業(yè)便評級成功”“違規(guī)用地”等問題。(5月1日《北京晨報》)
旅游景區(qū),顧名思義,是供人們旅游的場所。根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》的定義,“旅游景區(qū),是指可接待旅游者,具有觀賞游憩、文化娛樂等功能,具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù),且具有相對完整管理系統(tǒng)的游覽區(qū)!睋Q句話說,旅游景區(qū)必須具備參觀游覽、休閑度假等基本功能,否則,就不能算作旅游景區(qū),不能享受旅游景區(qū)的待遇。
民間公墓,是普通民眾死后安葬之地;商貿(mào)城,是老百姓購物之所。這兩個不算旅游景區(qū)的地方卻被評為A級景區(qū),這就相當(dāng)?shù)鼗奶瓶尚。而且,《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》規(guī)定,“正式開業(yè)一年以上的旅游景區(qū),均可申請質(zhì)量等級”,但一些在建設(shè)、尚未開業(yè)階段的旅游景區(qū),便成功創(chuàng)A。如此種種亂象,嚴肅的國家旅游景區(qū)評級儼然已經(jīng)淪為一場兒戲,背離了旅游景區(qū)評級制度的初衷,充分暴露了景區(qū)評級職能部門在評級過程中把關(guān)不嚴,沒有當(dāng)好守門員的角色,是在吹黑哨。
民間墓地、商貿(mào)城變成A級景區(qū),造成這種鬧劇,歸根結(jié)底是經(jīng)濟利益在背后作祟。民間墓地、商貿(mào)城變成A級景區(qū),直接增加了他們的知名度,可以吸引更多的消費者。另一方面,經(jīng)營者除了正常的對外營業(yè)賺錢之外,還能當(dāng)成景區(qū)向市民賣門票,賺取一筆額外的門票收入。特別是民間墓地變成A級景區(qū),意味著普通居民去墓地正常掃墓就得買門票,只有買了門票才能進去掃墓。否則,沒法進去掃墓,就算每年繳納了墓地管理費用也不行。
而景區(qū)評級部門在景區(qū)評級過程中放水,讓不符合旅游景區(qū)的民間墓地、商貿(mào)城和尚未建成的景區(qū)評上A級景區(qū),不得不讓人懷疑是收受好處,涉嫌腐敗。比如,在安徽省旅游局原局長胡學(xué)凡腐敗案中,辦案機關(guān)查明他收受賄賂,為多家景區(qū)評選4A或5A級景區(qū)提供幫助,其中不乏績溪龍川風(fēng)景區(qū)、歙縣牌坊群鮑家花園景區(qū)等全國知名景區(qū)。
在大旅游時代,民間墓地、商貿(mào)城變成A級景區(qū),危害性不可小覷。民間墓地、商貿(mào)城變成A級景區(qū),雖然有了賣門票的面子,但沒有旅游產(chǎn)品的里子,讓人懷疑旅游景區(qū)評級,最終損害的是旅游景區(qū)評級制度的嚴肅性和公信力,讓景區(qū)評級失去應(yīng)有的導(dǎo)向功能,影響旅游經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此,對不符合評級的旅游景區(qū),必須及時摘牌,并終身禁止參加評級或者在一定年限限制參加評級;不符合景區(qū)標(biāo)準的民間墓地、商貿(mào)城要清除出景區(qū)名單。對在景區(qū)評級中存在放水、收受好處等失職、瀆職、腐敗行為的旅游部門工作人員,必須依法追究他們的法律責(zé)任,倒逼他們依法評級。(何勇)
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