記者近年來(lái)在長(zhǎng)江沿線采訪發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)江干線特別是中上游遍布大量無(wú)證經(jīng)營(yíng)的小碼頭，分布零散、設(shè)施簡(jiǎn)陋、不受監(jiān)管，普遍存在偷稅漏稅。一位國(guó)有港口企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，“‘黑碼頭’像‘牛皮癬’一樣侵蝕長(zhǎng)江岸線資源，現(xiàn)在長(zhǎng)江再想找個(gè)地方修建正規(guī)碼頭，真的非常困難。”截至今年5月底，長(zhǎng)江干線非法碼頭有1256座，截至7月底已關(guān)停非法碼頭600座、規(guī)范和提升351座。然而由于砂石市場(chǎng)需求旺盛，當(dāng)前非法碼頭反彈壓力較大。（11月8日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）
長(zhǎng)江素有“黃金水道”之稱，水域?qū)拸V，流量充沛，而且水運(yùn)價(jià)格遠(yuǎn)低于公路、鐵路運(yùn)輸價(jià)格，長(zhǎng)江岸線資源自然會(huì)成為運(yùn)輸行業(yè)和企業(yè)爭(zhēng)食的一塊“肥肉”，它們本身就具有趨利的本性，正規(guī)與非法的碼頭遍布，巨型塔吊林立，“黑碼頭”甚至在治理之下死灰復(fù)燃，也就不難預(yù)見。這種現(xiàn)象必須得到足夠重視與打擊。
一者，這種濫占長(zhǎng)江岸線資源的做法，讓少數(shù)企業(yè)與少數(shù)人得了利，不僅發(fā)展了自己的企業(yè)，還偷稅漏稅損害公眾福祉，而絕大多數(shù)老百姓不但沒有獲利，還要忍受環(huán)境變差之苦——環(huán)境臟亂不堪，灘地生態(tài)破壞嚴(yán)重，船舶濃煙滾滾、油污橫流，威脅著水源地的用水安全�！ 《�，像“牛皮癬”一樣的小碼頭、黑碼頭林立，自然會(huì)大量占用甚至是非法占用河道，對(duì)長(zhǎng)江行洪能力、航道通航條件、船舶運(yùn)行安全等等，都會(huì)造成嚴(yán)重影響，極易造成諸多安全隱患。尤其是在長(zhǎng)江進(jìn)入枯水期，航道變淺變窄后，大量碼頭與作業(yè)船只非法占用河道，給船舶航行安全帶來(lái)的影響絕對(duì)不可小視。
三者，對(duì)長(zhǎng)江自身而言，不管是正規(guī)還是非法碼頭“遍地開花”，會(huì)嚴(yán)重侵蝕長(zhǎng)江寶貴的岸線資源，破壞長(zhǎng)江水運(yùn)可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)橐粋�(gè)最基本的常識(shí)是，長(zhǎng)江岸線資源屬于特殊的土地資源，具有稀缺性和不可再生性，不能隨意揮霍，開發(fā)、利用與保護(hù)不可偏廢。只有走“保護(hù)性利用”之路，才能讓長(zhǎng)江為我們長(zhǎng)久利用。
長(zhǎng)江干線的碼頭建設(shè)，如果如此“大干快上”、瘋狂開發(fā)與利用，恐怕也會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)江岸線面臨著不堪承受的枯竭之痛，讓長(zhǎng)江這條“母親河”充滿著難以治愈的遍體鱗傷。
長(zhǎng)江干線的“碼頭之殤”其實(shí)是發(fā)展硬傷：急功近利，竭澤而漁。該如何整治這種“碼頭之殤”？一要鏟除泛濫的非法采砂——從報(bào)道看，非法碼頭大多是砂石集散地；二要禁止地方通過“賣岸線”引項(xiàng)目、求發(fā)展，把岸線資源當(dāng)作“唐僧肉”；三要讓長(zhǎng)江岸線資源應(yīng)盡最大可能回歸公共資源屬性，使規(guī)范有序的碼頭像汽車站、火車站一樣，給老百姓、行業(yè)和企業(yè)服務(wù)。總之，要研究制定出一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，而非小打小鬧、反反復(fù)復(fù)的整治。（何勇海）
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