環(huán)評民意調查造假盡管性質惡劣,但算不得什么高明的欺騙手法,甚至可以說是拙劣,其中不盡不實的內容公眾一望即知
又一起環(huán)評公共參與環(huán)節(jié)造假個案被曝光。近日,江西省萍鄉(xiāng)市環(huán)保局在其官網公布,江西九龍石膏礦業(yè)有限公司(下稱九龍石膏)于2015年8月上報的《江西九龍石膏礦業(yè)有限公司年產30萬噸石膏礦井建設項目環(huán)境影響報告書》中公眾參與調查統(tǒng)計表上的123位公眾中,有94位公眾聯(lián)系電話與姓名不一致,38位公眾確認未對其進行個人公眾參與調查并表示不同意此項目建設,甚至有兩位在公參調查前已經死亡(8月11日澎湃新聞網)。
環(huán)評過程中民意調查造假已非個案,媒體對此相關報道不少。捏造、歪曲環(huán)評公眾參與環(huán)節(jié)的意見其惡劣性質比起環(huán)境污染來也不遑多讓。新環(huán)保法公認的亮點之一就是設立專章規(guī)定信息公開與公眾參與,加強公眾對政府和排污單位的監(jiān)督,包括完善建設項目環(huán)境影響評價的公眾參與,規(guī)定對依法應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目,建設單位應當在編制時向公眾說明情況,充分征求意見。在全面推進依法治國、建設美麗中國深入人心的大背景下,環(huán)評民意調查造假已經成為環(huán)保工作的一顆毒瘤。環(huán)評民意調查造假不僅讓一些有重大環(huán)境污染隱患的項目得以瞞天過海、貿然上馬,而且讓相關法律規(guī)定流于形式,在埋下重大環(huán)境污染隱患的同時,還玷污了法律,破壞了法治環(huán)境和社會治理氛圍。
環(huán)評民意調查造假盡管性質惡劣,但算不得什么高明的欺騙手法,甚至可以說是拙劣,其中不盡不實的內容公眾一望即知。比如在此次江西萍鄉(xiāng)查處的環(huán)評民意調查造假個案中,竟然“有兩位在公參調查前已經死亡”。再如在某地建設垃圾站的過程中,受到垃圾站影響的周邊小區(qū)共有1萬多人,卻只發(fā)放200張調查問卷,而且其中還有42張發(fā)給了被安置他處的動遷居民。這種指鹿為馬、掩耳盜鈴的手法真是令人啼笑皆非。最值得追問的是,如此明目張膽的環(huán)評民意調查造假是怎么發(fā)生的?又是誰借給企業(yè)這么大的膽子偽造出一張張子虛烏有、漏洞百出的公眾參與調查統(tǒng)計表?
當造假者本身對造假細節(jié)都不甚考究的時候,基本上可以斷定這些存在環(huán)境污染隱患的項目在建造過程中,環(huán)評公眾參與環(huán)節(jié)已經成為一個花架子。企業(yè)只是需要有一個形式上的環(huán)評民意調查即可蒙混過關。如果不是當?shù)鼐用翊竺娣e抗議,或者迫于某種外來的壓力,那種虛假的民意就很可能正式上位。由此看來,環(huán)評民意調查造假的背后依然是地方保護主義陰魂不散。
環(huán)評過程中涉及造假的不僅僅是公眾參與環(huán)節(jié),諸如環(huán)評數(shù)據(jù)之類的也都有可能造假。環(huán)評造假是當前環(huán)境保護領域存在的一種十分惡劣的現(xiàn)象,如果不能真正剎住環(huán)評造假之風,就會對環(huán)境保護、法治建設的很多方面產生負面影響。新環(huán)保法實施之后,司法機關參與環(huán)境污染治理的力度也在不斷加大。由于環(huán)評報告的專業(yè)性、環(huán)評公眾參與的廣泛性,環(huán)評造假過程往往會留下一系列破綻,讓那些污染者及其背后的保護傘更容易暴露出來。司法機關要把環(huán)評造假視為重要線索,深入挖掘、追查,確保整個環(huán)評過程公開客觀,發(fā)揮出應有的作用。
(責任編輯:鄧浩)