在大國之間玩平衡，是小國的生存之道。但這考驗小國外交的智慧--稍有不慎，可能變成危險的外交游戲。
新加坡總理李顯龍訪美，雖然盡量平衡中美關系，但是平衡得并不好--美國高興了，中國很不爽。
李顯龍總理享受到了奧巴馬總統(tǒng)在白宮舉行的國宴待遇。這對一個城市國家言，是莫大的榮譽。據(jù)悉，李顯龍是首個享受如此待遇的東南亞國家領導人，也是第五個參加白宮國宴的亞洲領導人。這意味著，新加坡在奧巴馬眼里，戰(zhàn)略地位相當于亞太大國。即如奧巴馬總統(tǒng)所言，新加坡在地圖上雖是個小紅點，但卻“是個有很大影響力的小紅點”，奧巴馬還表示，新加坡是“美國在亞洲區(qū)域存在的一個錨”。被奧巴馬稱為“錨”的，除了新加坡還有日本和澳大利亞。
不是盟國勝似盟國，甚至比美國的某些盟國（譬如韓國）還重要，這是新加坡獲得的美國新評價。美國評價那么高，新加坡總理也投桃報李。
首先，新加坡對亞太再平衡戰(zhàn)略的態(tài)度，對中國是傷害。美國的亞太再平衡戰(zhàn)略，明顯是針對中國的“平衡”，“平衡”的結果是，整個西太平洋地區(qū)變得風高浪急，危險萬分。從東北亞到東南亞，美國利用島嶼主權爭議拉起了一個制華的朋友圈。這就是美國亞太再平衡戰(zhàn)略的出發(fā)點，以亞制華、搞亂亞洲，使亞太原本穩(wěn)定的地緣政治形勢陷入紊亂，美國以此來證明自己的亞太仲裁者角色和領導力。
亞太再平衡戰(zhàn)略在西太地區(qū)最典型的兩個成果，一個是美國慫恿下、菲律賓提起的南海仲裁，一個薩德入韓�？瓷先�，西太大部分國家都成了美國的小伙伴，但同時也分化了東盟和東北亞，使區(qū)域各國不得不在中美之間痛苦地選邊站。
自從有了亞太再平衡戰(zhàn)略，亞太戰(zhàn)略根基不穩(wěn)了，西太平洋地區(qū)都不太平了。作為東盟重要一員，尤其是華人作為主體的新加坡，中國對其穿梭在大國之間的外交平衡術其實是很贊賞的。
但是，新加坡公開支持并贊賞奧巴馬總統(tǒng)的亞太再平衡戰(zhàn)略，忽視這一戰(zhàn)略對中國帶來的地緣政治壓力，漠視這一戰(zhàn)略造成的區(qū)域局勢緊張，完全站在了美國一方，成為日本和澳大利亞這樣的美國核心朋友圈。
其次，李顯龍總理關于跨太平洋伙伴關系協(xié)議（TPP）的言論也站在了美國一方。涵蓋12國但中國缺席的TPP已經(jīng)簽署，但TPP能否落地需要各國國會批準。在美國，大選年的兩黨候選人特朗普和希拉里都反對TPP，參眾兩院的兩黨領袖，也對TPP不感冒。TPP留給奧巴馬的時間已經(jīng)不多--作為創(chuàng)始成員國的新加坡，力促奧巴馬總統(tǒng)能夠說服國會通過TPP。李顯龍總理雖然強調中國對TPP的態(tài)度發(fā)生了變化，甚至稱未來中國也會加入。但是他對TPP的態(tài)度，是希望由美國來主導亞太的經(jīng)貿(mào)游戲規(guī)則，并以此提高美國對亞太的參與程度。因而，TPP就是試金石，試除了新加坡在亞太經(jīng)貿(mào)關系上的親疏--希望美國主導。李顯龍總理并放出狠話，如果TPP落空，美國在亞洲的聲譽將岌岌可危。
李顯龍在接受《華爾街日報》采訪時直言，“美國在亞洲的每個重要貿(mào)易伙伴，如今它們最大的貿(mào)易伙伴都是中國。但這些國家都很清楚，如果由美國而不是中國書寫貿(mào)易規(guī)則，它們將有更自由和開放的貿(mào)易體系�！彼踔林赋觯叭绻M行‘秘密投票’，每一個國家都會贊成美國應該在該地區(qū)有更廣泛的介入，不管這些國家在公開場合怎么表態(tài)�！痹谛录悠驴磥恚瑏喼迖�，對中國都是“虛情假意”，對美國真是“死心塌地”。
新加坡總理對美如此的真誠表白讓中國心寒，也凸顯新加坡的大國平衡術已經(jīng)不再。如果以前是安保靠美國，經(jīng)濟靠中國；現(xiàn)在的新加坡卻完全站在美國一方。
其三，關于南海仲裁，新加坡也說了傷害中國的話。所謂裁決是“強有力的定義”，希望各國都能尊重國際法，接受仲裁結果等。這些都和中國的立場相悖--新加坡有自己的利益訴求，當然不必和中國立場相同。但是結合其在亞太再平衡戰(zhàn)略和TPP的態(tài)度，新加坡的南海仲裁立場，也是在為美國背書。對此，中國外交部表明立場，中方希望新方切實尊重中方立場和與東盟方達成的有關共識，秉持客觀公正立場，發(fā)揮好中國—東盟關系協(xié)調國作用，促進中新關系和中國—東盟關系健康穩(wěn)定發(fā)展。
中國看到了一個不一樣的新加坡，也看到了亞太區(qū)域殘酷的地緣政治現(xiàn)實。本區(qū)域，除了美國式強權，還有很多靠不住、而且有些勢利的朋友。
（張敬偉，察哈爾學會研究員、中國人民大學重陽金融研究院客座研究員）
（責任編輯：李焱）
