近日,新加坡總理李顯龍在接受美國《華爾街日報》采訪時,強調(diào)美國的世界領(lǐng)導(dǎo)地位無可替代,敦促美國盡快批準TPP以制衡中國。他表示“如果由美國而不是中國書寫貿(mào)易規(guī)則,它們(亞洲國家)將有更自由和開放的貿(mào)易體系”;并認為,在美中爭當(dāng)亞洲霸主的明爭暗斗中,亞洲國家其實心里更傾向于美國。
事實上,這已不是李顯龍第一次發(fā)表“親美”言論了。早在2012年訪華時他就曾表示:“基于美國對維護亞太區(qū)域的安全與穩(wěn)定有著建設(shè)性的貢獻,新加坡的一貫立場是歡迎美國參與亞太事務(wù)”。新加坡如此這般地示好美國,是出于真心誠意嗎?
實際上,李顯龍急于借助公開媒體發(fā)表講話替美國站臺,反映出了新加坡時下緊張的心態(tài)。
首先,TPP在美國國內(nèi)面臨困境,美國民主黨總統(tǒng)參選人希拉里、桑德斯,以及共和黨參選人特朗普均不支持TPP。TPP的審批在奧巴馬任上幾乎已無法完成。TPP協(xié)議雖然已于今年2月簽署,但審批仍然需要較長的時間。如果美國國會不批準,即使其他簽署國家都批準了,TPP也將付諸流水,新加坡作為TPP的始作俑者將喪失再次擴大自身經(jīng)濟和政治影響力的機會。
其次,一段時間來,有關(guān)美軍將重返菲律賓蘇比克灣軍事基地的說法甚囂塵上,而與之相對應(yīng)的是美軍想撤離新加坡樟宜海軍基地。新加坡?lián)淖陨碥娛录鞍踩匚槐幌魅,因此也有必要發(fā)聲表明態(tài)度。李顯龍沒有選擇傳統(tǒng)的外交方式或者私人渠道表達自己的觀點,而是借媒體傳播開來,就是想通過公開渠道施加影響,動搖美國總統(tǒng)參選人。
新加坡在東南亞的地位很大程度上取決于美國的扶持,他也更樂于看到一個和自己關(guān)系更好的國家進入東南亞。尤其是在中國建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”、亞投行的倡議進入實施階段后,新加坡對中國在東南亞的布局不安,亟須尋找他方勢力進入本區(qū)域,以稀釋中國的影響。
搭乘中國經(jīng)濟發(fā)展的順風(fēng)車是新加坡的重要選擇。過去幾年,新加坡一直是中國吸收外商直接投資第一大來源國。但近期以來,美國經(jīng)濟正走出2008年經(jīng)濟危機的陰影,而中國經(jīng)濟改革進入“深水區(qū)”,總體求穩(wěn),新加坡?lián)闹袊蛑淙胫械仁杖胂葳澹氐溉毡镜葒母厕H,令其利益受損,因此抓住時機表態(tài),增加美國對新加坡的好感度。
作為一個利益至上的國家,新加坡盡管一直拉攏美國,但也并非對美真心誠意,而是選擇根據(jù)國際形勢變化做“不倒翁”。當(dāng)中美關(guān)系處于冰點時,新加坡利用自己的特殊地位緩和中美關(guān)系,向兩邊謀求利益;而在中美關(guān)系處于蜜月期時就制造一些聲音,凸顯重要性。這次亮明態(tài)度,也不意味著新加坡將要拋棄“均勢”策略,而是其應(yīng)時應(yīng)勢做出的反應(yīng)。
實際上,不管別國選邊站也好,做“不倒翁”也罷。作為正走在崛起路上的大國,中國不可能被人牽著鼻子走,既不會改變“與鄰為善,以鄰為伴”的外交政策,也不可能違背自身利益對一些國家一味給予與遷就。諸如打造珠海國際石油集散基地,盡快開通克拉地峽,切實辦好上海自貿(mào)區(qū)等也是中國根據(jù)自身需要作出的切實選擇。(作者是北京約瑟投資有限公司董事長)
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