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“高校學(xué)費(fèi)漲價(jià)”要有底線原則

2016年07月11日 13:19   來源:中國江西網(wǎng)   江德斌

  記者近日獲悉,江西與廣東已確定今年高校執(zhí)行新學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)蒙古和海南已召開聽證會(huì)并通過高校調(diào)價(jià)方案。2014年,天津、浙江、江蘇等10余省份相繼調(diào)整公辦高校學(xué)費(fèi)。時(shí)隔兩年,或迎來新一輪高校學(xué)費(fèi)漲價(jià)。此前標(biāo)準(zhǔn)已執(zhí)行10多年。各地教育廳表示,由于物價(jià)指數(shù)不斷增長(zhǎng),培養(yǎng)成本已大幅提高。但有專家稱,高校把所有辦學(xué)經(jīng)費(fèi)平攤在學(xué)生身上核算,并不合理。(據(jù)7月9日《新京報(bào)》)

  又到“高校學(xué)費(fèi)漲價(jià)”周期,已有多個(gè)省份確定調(diào)價(jià)方案,部分地方的漲幅高達(dá)30%左右,令公眾感覺難以接受。各地漲價(jià)的理由也都一樣,均為“物價(jià)上漲、培養(yǎng)成本提高”,而且10多年未漲價(jià)了,現(xiàn)在漲一點(diǎn)也是應(yīng)該的,但也要有底線原則,不能超過民眾的可承受能力,更要重視弱勢(shì)群體、農(nóng)民子弟的上學(xué)問題。

  由于“高校學(xué)費(fèi)漲價(jià)”方案都是各省自行決定,民眾實(shí)際上只有被動(dòng)接受,并無改變方案的權(quán)利。這就容易造成底層民眾利益受損,甚至因大學(xué)費(fèi)用過高,家庭無力承擔(dān),而出現(xiàn)被迫放棄上學(xué)機(jī)會(huì)的極端情況。知識(shí)是改變個(gè)人命運(yùn)的契機(jī),上大學(xué)對(duì)于很多家庭來講,是最有價(jià)值的投資,不應(yīng)該被高學(xué)費(fèi)阻擋。各地在調(diào)整高校學(xué)費(fèi)的時(shí)候,要綜合考慮民眾的承受力,并拿出妥善的解決方案,為底層民眾托底。

  從國際范圍看,公立高等學(xué)校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與人均可支配收入之比,通常不能超過20%。在美國,公立高校的學(xué)費(fèi)相當(dāng)于人均收入的1/6,英國2006年漲價(jià)后比例升至20%。而我國規(guī)定,高等學(xué)校學(xué)費(fèi)占年生均教育培養(yǎng)成本的比例最高不得超過25%,比例本來就偏高,不少高校學(xué)費(fèi)更大大逾越“紅線”,甚至超過農(nóng)村居民純收入的一半,顯然學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)整體過重。

  我國公辦高校的費(fèi)用,目前主要來自于財(cái)政支出,高校培養(yǎng)一名學(xué)生的成本,大約每人每年一萬至兩萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過所收取的學(xué)費(fèi),但教學(xué)費(fèi)用占比并不大。之前各地高校為了擴(kuò)張,大力舉債興建校園,據(jù)審計(jì)署披露的數(shù)據(jù)顯示,截至2010年底,全國1164所地方所屬的普通高校負(fù)債2634.98億元。近年來,在財(cái)政的支持引導(dǎo)下,高校債務(wù)化解工作取得顯著成效,但高校債務(wù)危機(jī)并未徹底根除。這個(gè)歷史包袱是高校盲目擴(kuò)張?jiān)斐傻,不能讓學(xué)生來承擔(dān),需要政府從財(cái)政方面予以解決。

  同時(shí),高?赏ㄟ^加大募捐力度,增加社會(huì)辦學(xué)資金籌集途徑。美國高校在2014財(cái)年獲得來自企業(yè)、基金會(huì)、校友、社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)的各種捐贈(zèng)總值374.5億美元,比如哈佛大學(xué)每年35%的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)都來自其旗下的捐贈(zèng)基金,耶魯大學(xué)捐贈(zèng)基金對(duì)該校年度預(yù)算的貢獻(xiàn)率更是高達(dá)44%。而坐擁國內(nèi)校友捐贈(zèng)排行榜首位的北大,25年來累計(jì)獲得校友捐贈(zèng)20.17億人民幣,抵不上哈佛大學(xué)2015年度接受的一項(xiàng)個(gè)人捐款,差距非常明顯,還有很大的提升空間。

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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