6月25日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)明確了互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務管理工作的監(jiān)管部門,細化了互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務提供者應當承擔的責任與義務,并對互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務提供者違法信息的處置等內容做出詳細說明,為凈化信息網(wǎng)絡空間、維護國家安全和公共利益奠定了堅實基礎。
作為我國第一部針對互聯(lián)網(wǎng)搜索服務出臺的管理規(guī)范,《規(guī)定》在互聯(lián)網(wǎng)信息搜索領域初步構建起了政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會公眾廣泛參與監(jiān)督的新機制,響應了習近平總書記要求完善網(wǎng)絡信息服務、網(wǎng)絡安全保護、網(wǎng)絡社會管理等方面的法律法規(guī)以實現(xiàn)依法管理網(wǎng)絡空間的號召,回應了保護廣大網(wǎng)民合法權益的呼聲,并將為我國互聯(lián)網(wǎng)信息搜索行業(yè)健康有序發(fā)展保駕護航。
《規(guī)定》通過細化互聯(lián)網(wǎng) 信息搜索服務提供 企業(yè)的主體責任,牢牢抓住了促進互聯(lián)網(wǎng)信息搜索行業(yè)健康有序發(fā)展的牛鼻子。互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎已成為當前人們在互聯(lián)網(wǎng)索引目標信息的主要工具,其通過篩選關鍵詞、提供聯(lián)想詞等方式高效為人們提供搜索服務,精準匹配人們所需信息。這種方式在為人們搜索信息提供便利的同時,也給互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎所提供信息的真實性和權威性埋下了隱患。因為在此種方式下,互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎可以通過改變搜索規(guī)則等方式“暗箱操作”搜索結果,提高付費信息搜索排名,而不必去深究付費信息的真實性與權威性。前段時間鬧得沸沸揚揚的“魏則西事件”正是這一隱患的集中體現(xiàn)。對此,本次發(fā)布 的《規(guī)定》 首次細化了 互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務提供者 應當承擔 的責任和義務, 著重要求互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務提供者在提供付費搜索信息服務時應當依法查驗客戶有關資質,明確付費搜索信息頁面比例上限,醒目區(qū)分自然搜索結果與付費搜索信息,并對付費搜索信息逐條加注顯著標識,以維護互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務。
唯物主義辯證法教導我們,任何事物都是變化發(fā)展的,互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務行業(yè)也是如此。為使信息網(wǎng)絡空間更加清朗,《規(guī)定》在尊重互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務行業(yè)發(fā)展規(guī)律的前提下,明確要求互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務企業(yè)建立健全投訴、舉報受理處置和用戶權益保護制度,最大限度地調動廣大網(wǎng)民對網(wǎng)上相關違法和不良信息進行監(jiān)督舉報的積極性,充分發(fā)揮人民群眾在凈化網(wǎng)絡空間上的作用。
本次發(fā)布的《規(guī)定》是我國在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務領域邁出的“第一步”,隨著未來其在實踐執(zhí)行過程中進一步完善,《規(guī)定》不僅將為我國互聯(lián)網(wǎng)信息搜索行業(yè)健康有序發(fā)展保駕護航,還將為把我國建設成網(wǎng)絡強國的目標提供有益支撐。
。ń鸬畛 發(fā)改委國家信息中心經濟分析師)
(責任編輯:鄧浩)