因欺詐發(fā)行上市而觸發(fā)退市條件的第一個案例有望在A股產(chǎn)生。說實話,市場中的任何一方都不希望這樣的案例出現(xiàn)。對企業(yè)來說,股市是一個可以低成本融資的場所,可以借助它的“造血”功能實現(xiàn)企業(yè)的快速健康發(fā)展(這其實就是企業(yè)上市的初心);對投資者而言,則是一個可以放心進行投資的場所。但總有一些企業(yè)和機構(gòu),敢冒天下之大不韙,通過造假實現(xiàn)欺詐發(fā)行上市。這樣的行為,其結(jié)果必然是“惡有惡報”。
6月17日,證監(jiān)會披露,初步認定,欣泰電氣在申請首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市時存在欺詐發(fā)行行為。同日,證監(jiān)會公布了2016年1月份至5月份發(fā)行人主動撤回首發(fā)申請、證監(jiān)會終止審查的17家首發(fā)企業(yè)名單。
企業(yè)造假上市的根源是對法律的漠視。但從社會融資結(jié)構(gòu)層面分析,則是困擾企業(yè)的融資難、融資貴的痼疾讓其鋌而走險。
然而,不管是什么原因,只要是企業(yè)在申報時,通過粉飾財務(wù)報表、隱瞞或有債務(wù)、掩蓋真實情況等方式,意圖包裝上市,導(dǎo)致信息披露不真實、不準(zhǔn)確、有遺漏乃至欺詐發(fā)行,一經(jīng)查實,發(fā)行人和負有責(zé)任的中介機構(gòu)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
筆者建議,正在修訂中的《證券法》應(yīng)該大幅提高對欺詐發(fā)行企業(yè)和中介機構(gòu)的處罰力度,讓敢于以身試法者得到應(yīng)有的懲戒,給心存不軌者以棒喝。
對于欺詐發(fā)行,證監(jiān)會明確表示,將本著“絕不放過任何一個涉案主體、絕不放過任何一項違法失職行為、絕不放過任何一項需要承擔(dān)的法律責(zé)任”(“三個絕不”)的原則,依法堅決予以查處,全面追究責(zé)任。
盡管A股市場還存在這樣那樣的問題,但在監(jiān)管層的督導(dǎo)引領(lǐng)下,上市公司的信息披露、社會責(zé)任和投資者回報都有顯著提升,市場環(huán)境也在逐步好轉(zhuǎn)。
以上市公司披露社會責(zé)任報告的趨勢就可以看出市場環(huán)境的改變。去年12月22日,中國社科院經(jīng)濟學(xué)部企業(yè)社會責(zé)任研究中心發(fā)布的報告顯示,從2006年中國企業(yè)社會責(zé)任元年到2015年這十年間,社會責(zé)任報告的總量從32份增長到了1703份,實現(xiàn)了迅速的增長。上市公司占到了發(fā)布報告數(shù)量的3/4。這表明A股上市公司企業(yè)社會責(zé)任報告披露數(shù)量穩(wěn)步增長,上市公司的社會責(zé)任意識正在穩(wěn)步提升中,同時選擇現(xiàn)金分紅回報投資者的上市公司也越來越多。
筆者以為,對于財務(wù)造假、信披不規(guī)范等確實存在于A股市場的問題,要敢于正視,沒必要遮遮掩掩。但我們切不可“一葉障目,不見森林”,過度放大這些問題,而忽視了A股市場的成長與發(fā)展環(huán)境的改善。
(責(zé)任編輯:范戴芫)