日前北京出臺新規(guī)，明確要求房地產(chǎn)商或物業(yè)公司不得與他人簽訂壟斷或排他性質(zhì)的寬帶運(yùn)營協(xié)議，須至少保證3家以上寬帶運(yùn)營企業(yè)平等接入。這贏得一片點(diǎn)贊。
小區(qū)“寬帶壟斷”導(dǎo)致的寬帶價(jià)格高企、網(wǎng)速不暢、服務(wù)打折，一直是業(yè)主們詬病的老問題。據(jù)了解，國家對禁止寬帶壟斷早有明文要求，工信部、住建部此前曾規(guī)定，住宅建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得與任何企業(yè)簽訂壟斷性協(xié)議。不過由于地方主管部門缺乏具體執(zhí)行細(xì)則，監(jiān)管始終沒能落地。由于掌握業(yè)主資源的開發(fā)商或物業(yè)公司處于強(qiáng)勢地位，多家運(yùn)營商競爭中出現(xiàn)的“尋租”勢所難免，物業(yè)公司就容易出現(xiàn)“價(jià)高者得，坐收漁利”的現(xiàn)象。據(jù)媒體報(bào)道，獨(dú)家經(jīng)營一個(gè)1000戶左右規(guī)模小區(qū)的寬帶業(yè)務(wù)，前期投入僅需要5萬元至8萬元，一年毛利就接近50萬元。而且壟斷只要建立，“薅羊毛”的方法五花八門，廣大業(yè)主苦不堪言。
此次多部門聯(lián)合出臺的新政，堵住了物業(yè)公司在寬帶業(yè)務(wù)上不當(dāng)牟利的渠道，明確了對違規(guī)企業(yè)的懲罰措施，必將形成震懾力，居民有望得到寬帶提速和降費(fèi)的福利。
眼下，仍有一些領(lǐng)域存在各種形式的壟斷，一些政府部門“有利可圖搶著做、無利可圖踢皮球”，一些地方把“看得見的手”變成“閑不住的手”，取代了市場這只“看不見的手”。這些現(xiàn)象干擾了正常的市場化資源配置，成為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)障礙。中央提出使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的重大要求，其中規(guī)范有關(guān)行為，清除限制競爭的政策措施，真正營造公平競爭的良好市場生態(tài)，是題中應(yīng)有之義。
日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》，要求在政策制定過程中，從市場準(zhǔn)入和退出、商品和要素自由流動(dòng)等方面，對將出臺的政策進(jìn)行公平競爭審查。該《意見》在為行政權(quán)力套上法治轡頭的同時(shí)，也為打破地方保護(hù)、區(qū)域封鎖，消除行業(yè)壁壘、企業(yè)壟斷掃清了路障。只有清理和廢除妨礙公平競爭的各種做法，進(jìn)一步破除各種形式的人為干擾和壟斷，讓市場在資源配置上說了算，才能使不同“出身”、不同規(guī)模的企業(yè)都“平起平坐”。
�。ㄕ幾�6月20日《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》，原題為《打破寬帶壟斷啟示多》）
（責(zé)任編輯：范戴芫）
