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美單方終止高鐵合作的弦外之音

2016年06月13日 07:43   來源:中國網(wǎng)   譚浩俊

  近日,美國西部快線公司違反與中國鐵路國際公司美國公司簽訂的有關(guān)協(xié)議,單方面發(fā)布終止項目合作的消息,顯示出該公司對合作不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。理由是,西部快線公司的雄心“超出了中鐵國際及時有效推進(jìn)該項目的能力”。

  顯然,這樣的理由是無法令人信服的,甚至可以說編得有點滑稽可笑。一方面,中國在高鐵建設(shè)方面的能力,已經(jīng)得到了實踐的充分證明,短短十來年,中國已建成的高鐵相當(dāng)于全球高鐵里程的半數(shù)以上,且一直運行十分安全,技術(shù)和管理都得到了廣泛認(rèn)可。另一方面,快線公司也不是頭腦發(fā)熱才與中方企業(yè)簽訂框架協(xié)議,甚至在協(xié)議中明確了必須雙方都認(rèn)可才能終止合作,而是經(jīng)過謹(jǐn)慎思考、認(rèn)真研判、反復(fù)權(quán)衡以后才做出決定。也就是說,對中文的能力是認(rèn)可和接受的,怎么可能出現(xiàn)“超出推進(jìn)項目能力”這樣的現(xiàn)象呢?

  事實上,中國鐵路國際公司自與美國西部快線公司去年9月達(dá)成合作框架協(xié)議以來,就一直十分誠懇而認(rèn)真地就項目合作進(jìn)行洽談,為了加強合作,為了滿足美方實現(xiàn)“高鐵夢”的強烈愿望,在融資等方面做出了很多讓步。但是,從美方此次單方終止合作的做法來看,美國方面顯然有點貪心不足。而貪心不足的背后,則可能隱含著更加難以啟齒的想法。

  眾所周知,高鐵是中國為數(shù)不多的能夠與發(fā)達(dá)國家展開全方位競爭的高端裝備制造產(chǎn)品之一,特別金融危機(jī)爆發(fā)以后,隨著中國企業(yè)走出去步伐的加快,高鐵也成為了中國裝備制造業(yè)走向世界的標(biāo)志性產(chǎn)品。也許正是因為中國在高鐵方面強大的技術(shù)和成本優(yōu)勢,從而給相關(guān)國家及其企業(yè)也帶來了不小的壓力,阻止中國高鐵走向世界的勢力也越來越大。因為,包括美西部快線公司在內(nèi),已有多個項目被相關(guān)合作方單方終止合作。

  雖然在國際合作中這樣的現(xiàn)象時有發(fā)生,似乎不需要過多解讀。但是,就中國高鐵在走向世界過程中遇到的“單方毀約”現(xiàn)象來看,可能并不僅僅是項目合作方毀約的問題,更多情況下,還有其他方面的復(fù)雜因素,包括政治因素,還夾雜著所在國政府對待中國高端裝備制造業(yè)走向世界的態(tài)度以及各種偏見。因為,自中國經(jīng)濟(jì)實力不斷強大、經(jīng)濟(jì)總量在全球排名不斷靠前,并最終一躍成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體開始,所謂的“中國威脅論”、“中國企業(yè)威脅論”、“中國產(chǎn)品威脅論”就塵器直上了。不僅是高鐵,包括華為、中興等其他裝備制造企業(yè),在走出去過程中,都遇到了強大的阻力。

  這也從一個側(cè)面告訴我們,雖然中國在裝備制造、技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等方面取得了不少突破,但是,要想從根本上讓中國制造業(yè)、尤其是高端裝備制造業(yè)從“中國的”變成“世界的”,真正跨出國門,遇到的阻力是不會少的,高鐵的遭遇,就是這種阻力的一個縮影。需要注意的是,面對阻力,中國企業(yè)不僅不能退縮,而且要更加堅定走出去的信心。因為,走出去的阻力越大,越預(yù)示著中國在這一領(lǐng)域的強大,在這一領(lǐng)域已經(jīng)取得突破。不然,相關(guān)國家與企業(yè)是不會強力阻撓的。

  而相關(guān)國家及其企業(yè)以單方毀約的方式阻止中國高鐵、中國高端裝備制造企業(yè)進(jìn)軍世界,毫無疑問也是想借此唱衰中國高鐵、中國高端裝備制造。什么“超出推進(jìn)項目能力”,說到底,就是不想讓中國高端裝備制造企業(yè)進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場,不想讓中國企業(yè)的競爭力越來越強。同時,以這樣的手段給中國企業(yè)提出更加苛刻的條件和要求,最好是一分代價不費就把高鐵等產(chǎn)品或項目建成起來、贈送給他們。要知道,按照中國目前高速鐵路建設(shè)的能力和水平、速度與效率,與任何一個國家和企業(yè)都能進(jìn)行全方位競爭,且絕對不落下風(fēng)。如果中國企業(yè)做不了,其他國家的企業(yè)就更做不了。很顯然,這種以“超出推進(jìn)項目能力”為借口的行為,就是想唱衰中國高鐵,唱衰中國高端裝備制造。只是,以這樣的方式唱衰,是不會取得任何效果的。

  同時,也提醒我們,中國企業(yè)在走出去過程中,如何擦亮眼睛,選擇有誠意、有誠信、有信用的合作者,也是相當(dāng)重要的。像美國西部快線公司這樣的合作者,今后就要盡可能地避免與其合作。即便合作,也一定要提出更加苛刻的約束條件。不然,會在合作過程中受到對方的毀約和不誠信。

  在此基礎(chǔ)上,從這些年來中國企業(yè)走出去的實際情況來看,如何消除尋求合作過過程中的過度降低身段、過于遷就對方、過于給予優(yōu)惠條件、過于做出讓步,也是需要注意的。尤其是當(dāng)有幾家中國企業(yè)同時參與競爭過程中,必須避免惡性競爭現(xiàn)象的發(fā)生,避免因此給企業(yè)和國家利益帶來傷害。對外合作也好,并購企業(yè)也罷,都必須守住利益底線,決不能為了項目合作而給國家和企業(yè)帶來利益損失。

  而此次美方單方毀約,雖然就協(xié)議來說,可能還很難上升到賠償經(jīng)濟(jì)損失等層面,畢竟,框架協(xié)議是不構(gòu)成賠償條件的。但是,由于框架協(xié)議中也有一些約束性條款,如必須雙方共同宣布終止合同等,也是可以進(jìn)行一定的責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)補償?shù)。不然,就無法體現(xiàn)市場的公平、競爭的公平、市場的誠信。

  總之,對中國企業(yè)來說,在加快走出去步伐的同時,如何避免可能出現(xiàn)的諸如外方單方毀約、不守信用等方面的現(xiàn)象,還是要引起足夠重視,認(rèn)真研究如何減少類似風(fēng)險、減少損失的問題。尤其在談判過程中,必須堅守公平、平等原則,不要為了項目而喪失原則。涉及多家中國企業(yè)的項目,更要防止自相殘殺現(xiàn)象。在對外問題上,必須步調(diào)一致。

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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