近日，云南德宏州發(fā)布一則“向全社會(huì)招聘聘任制公務(wù)員公告”，共設(shè)11個(gè)職位，給出的年薪均不低于30萬(wàn)元，其中德宏州金融辦公室主任助理年薪更高達(dá)42萬(wàn)元。(6月2日人民網(wǎng))

　　國(guó)家《公務(wù)員法》規(guī)定，可以對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，聘任制公務(wù)員更像是一種過(guò)渡政策。通過(guò)對(duì)高精尖的人才打開(kāi)聘任制的入口，既可以激發(fā)公務(wù)員的工作熱情，打破“鐵飯碗”心態(tài)，又可以?xún)?yōu)化公務(wù)員結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。

　　人民網(wǎng)梳理出幾年來(lái)聘任制公務(wù)員崗位需求的主要兩個(gè)方向，一是管理人才，二是高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，不管是哪種，從近年來(lái)各地實(shí)施的聘任制公務(wù)招募情況來(lái)看，都不是很理想。要么待遇脫離“市場(chǎng)價(jià)”，既沒(méi)有達(dá)到人才市場(chǎng)的普遍價(jià)格，晉升空間上也沒(méi)有明確方向，致使多地聘任制公務(wù)員招募“流產(chǎn)”。我們不禁想問(wèn)，到底問(wèn)題出在哪里?

　　如果說(shuō)是薪資待遇方面的問(wèn)題，那么一些地區(qū)開(kāi)出的10萬(wàn)元到20萬(wàn)元的年薪價(jià)格，的確對(duì)高精尖人才起不了任何吸引力。至于此次云南宏德開(kāi)出的最高42萬(wàn)年薪的價(jià)格，又是否實(shí)現(xiàn)了與市場(chǎng)人才價(jià)格的對(duì)接，要看有關(guān)部門(mén)有沒(méi)有深入市場(chǎng)對(duì)高精尖人才的價(jià)格進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研。42萬(wàn)元對(duì)于體制內(nèi)來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)是可望而不可即的，但是放在大的人才發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，有沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)，在沒(méi)有調(diào)研前還不好說(shuō)。

　　其次是職務(wù)晉升問(wèn)題。對(duì)高精尖人才設(shè)置的崗位基本就是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，工作崗位明確、內(nèi)容明確、職務(wù)明確，但是這部分人才進(jìn)入公務(wù)員體制后，還有沒(méi)有晉升和發(fā)展的空間，關(guān)系能否將引進(jìn)來(lái)的人才留住的問(wèn)題。如果沒(méi)有朝更高崗位發(fā)展的空間，那么這樣的薪資和這樣的職務(wù)，相較于市場(chǎng)而來(lái)，同樣具有明顯的劣勢(shì)。但是，如果人才一旦換了崗位，不管是提拔還是交流，原有的高薪待遇是否又能保持不變，不再?gòu)氖略瓉?lái)工作，同樣意味著需要再花重金重新招募新人。這些問(wèn)題直擊同一個(gè)痛點(diǎn)：聘任制公務(wù)員礙難推行。

　　與此同時(shí)，一邊是薪水不高的普通公務(wù)員，一邊是年薪42萬(wàn)的高精尖人才公務(wù)員，放在體制內(nèi)又有失公平。在國(guó)企工資全面改革后，一些國(guó)企掌門(mén)人都未必能夠拿到如此高的薪資待遇，而作為黨和人民群眾服務(wù)的聘任制公務(wù)員卻能拿到比普通公仆高出數(shù)倍的工資，這其中，不免矛盾重重。在普通公務(wù)員和聘任制公務(wù)員之間、高薪待遇和普通待遇之間難道就沒(méi)有平衡點(diǎn)?

　　我認(rèn)為，可以從竹立家教授的話(huà)中找到些啟發(fā)。他認(rèn)為，當(dāng)前的公務(wù)員整體素質(zhì)已經(jīng)發(fā)生巨大變化，大量的碩士、博士加入到黨政機(jī)關(guān)，這說(shuō)明通過(guò)聘任制途徑來(lái)尋找專(zhuān)才、能才的思路已經(jīng)落后。的確，從中央到地方，人才發(fā)展計(jì)劃就像雨后春筍，各地各部門(mén)都呈現(xiàn)出搶人才的激烈角逐場(chǎng)面，應(yīng)該說(shuō)大量的高素質(zhì)的人才已經(jīng)匯聚在黨政機(jī)關(guān)。但是，由于崗位和專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，人才被埋沒(méi)，專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)得不到發(fā)揮，黨政機(jī)關(guān)不得不從市場(chǎng)重新引進(jìn)，好像“墻外的花總比墻內(nèi)的香”。

　　反思高精尖人才難覓的問(wèn)題，當(dāng)從黨政機(jī)關(guān)自身的用人觀念上查起。據(jù)我所知道的，一些通過(guò)人才計(jì)劃引進(jìn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，不但工作崗位不對(duì)口，還被到處抽調(diào)，結(jié)果大部分是在辦公室給領(lǐng)導(dǎo)干部和單位寫(xiě)材料。這些人才本來(lái)是可以通過(guò)實(shí)踐歷練，彌補(bǔ)聘任制公務(wù)員崗位的空缺，但是因?yàn)槭褂貌划?dāng)，造成無(wú)形的人才流失。如果能夠把這部分公務(wù)員用好，則無(wú)疑可以找到薪資過(guò)高和晉升有限的平衡點(diǎn)。