“超腐敗”的直接后果,說白了是對全體國民利益的侵害,是對整個國家的政治經(jīng)濟命脈的劫持,是一種改變國家權(quán)力性質(zhì)的政治腐敗形式。
近日,有媒體發(fā)布《王滬寧日記五則》,摘錄了中共中央政治局委員、中央政策研究室主任王滬寧22年前寫的5篇日記。這些日記引自上海人民出版社1995年1月出版的《政治的人生》一書。
二十多年前的日記被媒體摘錄出來發(fā)表,尤其是作者的身份非同尋常,這事兒在一般人看來可能又是一個什么樣的“信號”。不過,我細讀報道對1994年7月28日、31日兩篇日記的內(nèi)容介紹,卻發(fā)現(xiàn)了一些今天看來仍然堪稱“新東西”的觀點。
兩則日記都談及反腐。在1994年7月28日的日記中,王滬寧寫道,現(xiàn)在反腐敗斗爭的重點之一應(yīng)該是反“超腐敗”。“超腐敗”在規(guī)模和性質(zhì)上均為一般腐敗活動所不能比擬,同時危害性和影響也是一般腐敗望塵莫及的。這種“超腐敗”具有兩個特征,一是往往在一定公共權(quán)力的參與下完成;二是往往以集團的形式出現(xiàn),而不是以個人的方式出現(xiàn)。其表現(xiàn)形式主要是:有組織騙稅,有組織走私,有組織造假,有組織索取、以單位的形式弄權(quán)勒財,有組織侵占,表現(xiàn)在對國有資產(chǎn)的侵占上。
檢索相關(guān)概念,發(fā)現(xiàn)在以往的報道中,“超級腐敗”出現(xiàn)得較多,“超腐敗”出現(xiàn)得較少,且大多數(shù)報道中的“超腐敗”字眼,說的其實還是“超級腐敗”,即一些腐敗問題很嚴重,涉腐金額超級大的貪腐案例,且往往是指個人腐敗。但是王滬寧日記中的“超腐敗”,則主要是一種針對非一般腐敗問題的另類腐敗形式的性質(zhì)描述,而非僅僅涉及腐敗的規(guī)模。
王滬寧列舉了“超腐敗”的7種表現(xiàn)形式。不難看出,該7種表現(xiàn)形式絕非一般的腐敗分子(不管他們職務(wù)有多高,權(quán)力有多大)所追求的目標,其后果也不是由一般腐敗分子的貪腐活動所直接造成。這種“往往在一定公共權(quán)力的參與下完成”的“超腐敗”,其直接后果,說白了是對全體國民利益的侵害,是對整個國家的政治經(jīng)濟命脈的劫持,是一種改變國家權(quán)力性質(zhì)的政治腐敗形式。遺憾的是,22年過去了,這種“超腐敗”從一定程度上說,已然成為當下腐敗問題最難解的死結(jié)。
在1994年7月31日的日記中,王滬寧寫道,腐敗呈現(xiàn)出從低質(zhì)腐敗向高質(zhì)腐敗、從低層腐敗向高層腐敗蔓延的趨勢。“高層腐敗”比較好理解,就是指腐敗分子的權(quán)力大、職位高。而所謂“高質(zhì)腐敗”,則是“不以獲得物質(zhì)利益、而以獲得權(quán)力為目的的腐敗活動”,其影響“要比低層腐敗大得多,是反腐敗的重點”。
王滬寧認為,“高質(zhì)腐敗”可能給國家和社會帶來直接或間接的物質(zhì)利益損失,但這只是“高質(zhì)腐敗”的副產(chǎn)品,它最大也是最根本的危害對象是政治權(quán)力——從這個意義上說,“高質(zhì)腐敗”也是一種“超腐敗”,是一種最嚴重的制度性腐敗。反“高質(zhì)腐敗”和其他形式的“超腐敗”,必須成為反腐敗的不二重點。
現(xiàn)實中,一般國人心目中的“反腐敗”就是“反貪官”。貪腐當然是腐敗的一種主要表現(xiàn)形式;無數(shù)樁個人貪腐案例的匯聚,當然也會造成制度性的政治生態(tài)災(zāi)難。但是,如果涉及政治權(quán)力架構(gòu)的腐。ú粌H僅是“陰謀家”們對高層權(quán)力的覬覦)不能被根除,那么大大小小貪官們的“前腐后繼”,就會像韭菜般割了一茬又長一茬。
(責任編輯:鄧浩)