報載,“新華視點”記者調查發(fā)現(xiàn),近一年來中央和地方巡視組已披露多個國有企事業(yè)單位領導存在違規(guī)招聘近親屬問題,“近親繁殖”現(xiàn)象多有出現(xiàn)。廣西人社廳前新聞發(fā)言人指出,報考條件要求過細,為“蘿卜招聘”留下空間,“廣西某市招聘一個人,不僅限定專業(yè),還要求是從國外留學回來的碩士,這個條件一卡,就剩某局長的女兒一個人符合。”(見5月5日的《中國青年報》)
這次廣西的“蘿卜招聘”,看似偶然的巧合,其實是制度的缺失所致。從法律法規(guī)程序上,符合要求,但實則是在招聘“前規(guī)則”上“做文章”。其背后折射出權力自肥,為己謀利。
時下,行政企事業(yè)單位招聘時流行著一種“前規(guī)則”,在招聘過程中,從信息公開、過程公開到結果公開都無懈可擊。乍一看,這公平、公正,合法合規(guī),可是在招聘要求上早已從報名條件上進行了設限,只有某個人或幾個人符合報名條件。比如,指定報考專業(yè)(如體育專業(yè)),減少應聘對手;限定本地戶口的人報考,排除外地人;等等,確保一個蘿卜一個坑,確保某人“中榜”。這次廣西的“蘿卜招聘”,不僅限定專業(yè),還要求是留學碩士,這樣的招聘等于是為某局長的女兒準備的,“量身定做”,其他的人只是“陪公主報考”。有的即使不在“前規(guī)則”上做文章,也在“面試潛規(guī)則”上做文章。因為筆試是死的,面試是活的,面試分數(shù)人為性大,有權人家的子女容易通過“走后門”而得高分,從而導致“近親繁殖”泛濫成災。殊不知,這種招聘,既剝奪了部分人的應聘權益,造成了競爭不公與人才浪費,又損害了政府公信力,助長了權力自肥的腐敗之風。
可怕的是,這種“蘿卜招聘”早已大行其道。無論是浙江溫州市龍灣區(qū)只招錄“副科級以上領導干部子女”,還是浙江的“父親招聘兒子”事件等,其背后折射出一種公權自肥,攪動了民眾對權力尋租的糾結,導致《國家公務員錄用暫行規(guī)定》、《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》成了擺設。對這類“蘿卜招聘”,不僅是民眾對權力有著一種天然的警惕,而且在于賦予政府官員的權力越大,尋租的空間越大。“蘿卜招聘”的病根在于招聘者與監(jiān)督者都屬于同一個部門,以致對公開招聘的監(jiān)管像“老子監(jiān)管兒子”,自然難以杜絕“蘿卜招聘”了。如果能夠引入“第三方公開招聘”,招聘單位不派人參與,完全由第三方操作。這樣招聘權與監(jiān)督權分離,就比較客觀、公正地選拔人才。這無疑是為公開招聘而展現(xiàn)公正性提供了一個可信的平臺,至少比時下的招聘單位自招具有公信力。
(責任編輯:范戴芫)