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　　據(jù)報道，個稅起征點調(diào)整在全國兩會上再度被提起。2011年我國將個人所得稅免征額自2000元調(diào)至3500元后，個稅起征點連續(xù)5年“巋然不動”。這幾年來，房價、物價不斷上漲，個稅起征點是否應該再調(diào)高？近日，全國政協(xié)委員、華工工商管理學院教授沙振權提出，在目前的物價和消費水平下，個稅起征點提高到5000元才比較合理。（3月3日《信息時報》）

　　近些年，有關個稅起征點調(diào)整、或者干脆說提高個稅起征點的話題，已經(jīng)不是被提起了一兩回。雖然具體數(shù)值不同，卻幾乎是隔三差五地就要被提起。

　　個稅起征點調(diào)整直接關系到人們尤其是工薪族的切身利益。提高一點，個人就能多得一點。去年底，中國青年報社會調(diào)查中心通過問卷網(wǎng)對1911人進行的一項調(diào)查顯示，70.0%的受訪者認為工薪階層稅負偏高，38.5%的受訪者認為個稅起征點過低，個稅已淪為“工薪稅”。

　　有人表示，不可能再提高起征點，未來個稅改革要放在綜合與分類相結(jié)合的稅制模式的總體框架下去進行。這個觀點有一定道理，在現(xiàn)行稅制下，不考慮個人和家庭因素單純說提高起征點，可能會造成新的不公，實行綜合稅改較為合理，也是既定方向。

　　但基于當前國情，推行這樣的改革并非易事，短期內(nèi)恐怕難以成行。單是如何嚴格界定“家庭”概念、怎樣核查每個納稅人的實際負擔等就是一個難題。就連專家也承認，實行分類與綜合相結(jié)合的個稅計征需要建立完善的個人信息平臺，恐怕需要3到5年時間。而這些工作又都是稅改的前提和基礎，不然就會造成新的不公。

　　這樣問題就來了：既不提高個稅起征點，又遲遲不能推行綜合稅改，前者因為“背離改革方向”，后者因為有困難重重，結(jié)果兩頭落空，民眾的稅負難以得到有效緩解。這是否也是種不公平呢？

　　提高個稅起征點是減輕民眾稅負最直接、最有效的方式。目前3500元個稅起征點已經(jīng)明顯偏低，有些“不合時宜”。按照稅收倫理和原則，從這一角度看，提高起征點，既不會產(chǎn)生新的不公，也不會背離個稅改革方向。這也正是提高個稅起征點話題屢被提起的主要動因。

　　事實上，即使推行綜合稅改，個稅起征點也應綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展、物價水平等因素，不斷“與時俱進”。期待在今年的兩會上，這個話題能夠有回應。（中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 張國棟）


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