核心觀點：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者李寧認(rèn)為，習(xí)近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會上的重要講話，對東西部地區(qū)攜手共同扶貧提出了明確要求，其中“產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢互補(bǔ)”的思想，對于今后東西部地區(qū)相互合作具有非常重要的指導(dǎo)意義。

　　推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移，要把握好供需關(guān)系，讓市場說話，實現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展。要把東西部產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢互補(bǔ)作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新課題，大膽探索新路。在科技創(chuàng)新上，西部地區(qū)要不求所有、但求所用，東部地區(qū)要舍得拿出真技術(shù)支持西部地區(qū)……

　　習(xí)近平總書記在寧夏考察時召開了東西部扶貧協(xié)作座談會，22個扶貧攻堅省份和被扶貧攻堅省市的書記參加了這次座談會，規(guī)模之大、規(guī)格之大，凸顯了會議的重要性。其實，從我國“兩個百年”的奮斗目標(biāo)和“先富帶動后富”的發(fā)展思想來看，這次會議的召開非常及時，也體現(xiàn)了我國社會主義制度的優(yōu)越性。

　　在這次會上，習(xí)近平總書記的重要講話對東西部地區(qū)攜手共同扶貧提出了明確要求，其中“產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢互補(bǔ)”的思想，對于今后東西部地區(qū)相互合作具有非常重要的指導(dǎo)意義。

　　首先，東西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，是推動全國互利、協(xié)同、共贏發(fā)展的重要思想。它并不是簡單地拿東部發(fā)達(dá)地區(qū)的利益來補(bǔ)貼西部貧困地區(qū)，這是扶貧工作尊重發(fā)展規(guī)律、調(diào)動各方發(fā)展積極性的重要體現(xiàn)。

　　在以往的扶貧工作中，特別是對口幫扶上，東部發(fā)達(dá)省份常常拿財政資金補(bǔ)貼西部貧困省份。這種財政補(bǔ)貼的方式雖然能夠解決一些困難和問題，但沒有長久性。而如果實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，西部地區(qū)可以通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)來增強(qiáng)自我造血能力，東部地區(qū)也能在產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)中促進(jìn)自身發(fā)展，這對東西部人民收入水平提高、地方財力增長等方面都有利好。這種情況下，東部地區(qū)再拿出一部分資金扶持貧困地區(qū)公共服務(wù)建設(shè)等事業(yè)，就有產(chǎn)業(yè)支撐，是可持續(xù)的對口幫扶，激勵機(jī)制非常好。

　　其次，東西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要體現(xiàn)。供給側(cè)改革的五大任務(wù)非常明確，去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存、降成本、補(bǔ)短板。產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，可以實現(xiàn)去產(chǎn)能、補(bǔ)短板有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而降低企業(yè)的成本。比如隨著東部地區(qū)發(fā)展，所需的產(chǎn)業(yè)邁向高端，質(zhì)量要求也提高標(biāo)準(zhǔn)，在這種情況下，東部省份和西部省份可以對接發(fā)展，以確保東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中上游資源產(chǎn)品供應(yīng)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

　　拿西北地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品來說。東部地區(qū)的消費者在綠色、無公害等方面的要求非常高，如果東部地區(qū)由政府主導(dǎo)，同時發(fā)揮企業(yè)的主體地位，與西部貧困地區(qū)的政府和企業(yè)簽訂合同，由其供應(yīng)自產(chǎn)的綠色、無公害特色農(nóng)產(chǎn)品，就可以實現(xiàn)互利共贏。這既滿足了東部地區(qū)的發(fā)展，又通過產(chǎn)業(yè)扶貧支持了西部貧困地區(qū)。

　　最后，東西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，對深化市場體制改革具有重要的推動作用。市場對資源的配置作用，是基于比較優(yōu)勢理論推動發(fā)展的，做好產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，就需要消除政府和地方的保護(hù)主義，建立大一統(tǒng)的、公平發(fā)展的市場機(jī)制。通過扶貧協(xié)作，推動?xùn)|西部地區(qū)進(jìn)行合作，實質(zhì)上也是在深化市場體制改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 李寧）


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