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政府被告拒不應(yīng)訴 呼喚“藐視法庭罪”

2016年02月18日 15:04   來源:揚(yáng)子晚報(bào)   椿樺

  華商報(bào)報(bào)道,自己的土地使用證被政府變更登記在別人名下,七旬婦狀告陜西省華陰市政府。在半年訴訟期內(nèi),被告華陰市政府既不應(yīng)訴也不出庭,渭南中院作出并送達(dá)行政判決后,華陰市政府依然不聞不問。

  因自己的土地使用證被政府變更在別人名下,陜西七旬老婦狀告華陰市政府違法行政,要求恢復(fù)土地使用權(quán)。然而在半年訴訟期內(nèi),被告華陰市政府既不應(yīng)訴,也不出庭,渭南市中院作出并送達(dá)行政判決后,華陰市政府依然不聞不問。

  法庭不被尊重,法律尊嚴(yán)如何安放?在“依法治國”的語境下審視這件事兒,簡直讓人不知今夕何夕。在新修訂的《行政訴訟法》于去年5月正式實(shí)施之前,“民告官不見官”不足為奇,但是“民告官官不理”的比較少見。如謂南市中院行政庭副庭長王洪池所述,此案是近兩年來該院審理的200多起民告官案件中,唯一的政府被告既不應(yīng)訴也不出庭的案件。華陰是渭南市下轄的縣級(jí)市,市政府連渭南市中院的裁決都置之不理,不難想象,被侵權(quán)的農(nóng)婦此前遭受了多少冷眼。

  政府在“民告官”訴訟中藐視法庭,表明官員的法治素養(yǎng)離依法行政的要求還有很大差距。這并非孤例。不應(yīng)訴、不出庭、不執(zhí)行判決,歸結(jié)起來,都是藐視法律,而并非“無知”。普通百姓通過公共媒介都知道:“民告官”不僅要見官,而且應(yīng)當(dāng)是主要領(lǐng)導(dǎo)出庭;拒不出庭應(yīng)訴,法院可拘傳單位負(fù)責(zé)人,可建議上級(jí)行政部門或監(jiān)察、人事部門對該單位負(fù)責(zé)人作出處理;拒不執(zhí)行判決,法院同樣有拘留相關(guān)責(zé)任人的權(quán)力……這些與行政有關(guān)的法律常識(shí),官員們都很清楚;但他們更清楚的是,極少有相關(guān)違法官員真的受到了處分。

  一些官員藐視法庭,很大程度上是因?yàn)槟X中仍殘留著“權(quán)就是法,權(quán)大于法”的傲慢思想。要清除這種思想,需要從兩方面著手:一是,落實(shí)現(xiàn)有的法律追責(zé)制度,法院要敢于對官員采取強(qiáng)制措施,以維護(hù)法庭的基本尊嚴(yán);二是,立法機(jī)關(guān)參照世界慣例,制定“藐視法庭罪”,確保法庭的嚴(yán)肅性。在去年全國兩會(huì)上,來自寧夏的全體代表首次集體提出在《刑法》中增加“藐視法庭罪”的議案。如果有了這一罪名,法院便可對藐視法庭尊嚴(yán)的責(zé)任人采取更明確和更有威懾力的制裁措施。

(責(zé)任編輯:李焱)

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