核心觀點：中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者郭夏認為，世界互聯(lián)網(wǎng)大會落戶烏鎮(zhèn)，表明美國作為全球互聯(lián)網(wǎng)唯一領導者的格局正在悄然變化。世界互聯(lián)網(wǎng)大會就是中國搭建的促進互聯(lián)網(wǎng)全球共管機制的交流平臺。在這次世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，但愿全球互聯(lián)網(wǎng)治理的根本問題，能夠通過各國與會代表的共同努力取得一些新的進展。
第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會即將在浙江烏鎮(zhèn)召開，中國國家主席習近平將在這次大會上做主旨演講。本次大會將邀請來自世界各地的1200位互聯(lián)網(wǎng)領軍人物，圍繞全球互聯(lián)網(wǎng)治理、網(wǎng)絡安全、互聯(lián)網(wǎng)知識產權保護、互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新以及互聯(lián)網(wǎng)哲學等議題比拼腦花。大會新設“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會，并將舉辦80多場各具特色的專場發(fā)布會，充分展示中外互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展前沿技術和最新成果。這是繼今年9月在西雅圖召開中美互聯(lián)網(wǎng)大會之后的又一次世界互聯(lián)網(wǎng)界的頂級盛會。
全球所有國家和地區(qū)共同參與全球互聯(lián)網(wǎng)的共創(chuàng)共治共享，將成為未來世界越來越惹眼的話題。互聯(lián)網(wǎng)是人類用高科技手段打造的讓全人類互通互聯(lián)的信息化網(wǎng)絡；它是激發(fā)人類創(chuàng)新夢想的國際化公共溝通云臺；它是地球腦的中樞神經(jīng)系統(tǒng)；它是一個讓人類向宇宙精靈升華的孵化器；它也是智慧地球的慧根。關注互聯(lián)網(wǎng)的命運就是關注人類和地球的命運，謀劃互聯(lián)網(wǎng)的治理就是謀劃未來世界的治理。
加強網(wǎng)絡安全和網(wǎng)絡治理是本次世界互聯(lián)網(wǎng)大會的主題之一。網(wǎng)絡空間是令人神往的阿里巴巴寶庫和令人發(fā)指的潘多拉盒子的佛魔混合體。網(wǎng)絡世界中不僅有各種讓人防不勝防的網(wǎng)絡犯罪，傳播色情、暴力和虛假信息等不道德的行為也屢見不鮮。讓網(wǎng)絡世界安全、有序、正義，已成為廣大網(wǎng)民的共同心愿。近些年來，中央網(wǎng)信辦及有關部門加強對互聯(lián)網(wǎng)的依法治理，凈化了網(wǎng)絡環(huán)境，保障了互聯(lián)網(wǎng)用戶的安全，為中國互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展起到了保駕護航的作用。
即將召開的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會將為“超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)”打開新思路，拓寬新視野。在“十三五”即將開局之前，五中全會就互聯(lián)網(wǎng)建設提出了新的五年構想，即實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展分享經(jīng)濟，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。大力發(fā)展基于衛(wèi)星導航、智能穿戴和大數(shù)據(jù)庫的第三代互聯(lián)網(wǎng)將使中國在互聯(lián)網(wǎng)升級換代的進程中走在世界前列。本次世界互聯(lián)網(wǎng)大會將為中國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的加速發(fā)展提供財智引擎。
目前，全球互聯(lián)網(wǎng)根系服務器由1個主根服務器和12個根服務器組成。設置在全球的13臺根系服務器中，美國有10個（1個主根和9個輔根）、歐洲2個（位于英國和瑞典）、亞洲1個（位于日本）。根系服務器管理機構為“互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構”（The Internet Corporation for Assigned Names and Numbers），簡稱ICANN。它決定著互聯(lián)網(wǎng)技術的取舍、網(wǎng)絡通信協(xié)議的制定、域名和IP地址的分配、域名登記與出售以及相關政策的制定。
于1998年9月成立的ICANN是美國控制下的全球互聯(lián)網(wǎng)最高管理機構。去年4月在圣保羅召開的全球互聯(lián)網(wǎng)治理大會上，鑒于斯諾登事件表明的“網(wǎng)絡安全與控制完全缺失”，很多國家的代表就如何應對美國利用互聯(lián)網(wǎng)治理權侵害別國利益的問題提出根系服務器管轄權變革的要求。在最后通過的會議文件中，互聯(lián)網(wǎng)安全與互聯(lián)網(wǎng)治理等爭議性問題并沒有得到充分體現(xiàn)，而有關美國政府互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的問題則根本沒有提及，全球域名根系服務器是劃歸聯(lián)合國管理，還是維持其獨立性，迄今仍沒有定論。
令人欣喜的是，世界互聯(lián)網(wǎng)大會落戶烏鎮(zhèn)，表明美國作為全球互聯(lián)網(wǎng)唯一領導者的格局正在悄然變化。今年9月，中國國家主席習近平訪美時，特別針對網(wǎng)絡安全問題，與美國總統(tǒng)奧巴馬達成重要共識，決定建立打擊網(wǎng)絡犯罪及相關事項高級別聯(lián)合對話機制。中美互聯(lián)網(wǎng)大會召開，促進了中國與美國之間的互聯(lián)網(wǎng)治理協(xié)作。中國倡導建設和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間，最終都繞不開根系服務器的管轄這一互聯(lián)網(wǎng)治理的根本問題。世界互聯(lián)網(wǎng)大會就是中國搭建的促進互聯(lián)網(wǎng)全球共管機制的交流平臺。在這次世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，但愿全球互聯(lián)網(wǎng)治理的根本問題，能夠通過各國與會代表的共同努力取得一些新的進展。
作者簡介：郭夏，北京大學中國戰(zhàn)略研究中心特約研究員，中國新生經(jīng)濟研究院院長，中國經(jīng)濟網(wǎng)特邀財經(jīng)評論員、評論理論頻道專欄作者。
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