政治制度史是以研究歷代上層建筑為主要任務(wù)的。任何一種上層建筑，在其存在的時(shí)期里都處在不斷變化之中。除了它的慣性作用，還有歲月對(duì)它的修正，使它不斷調(diào)整演變，直至被新的上層建筑取代。它將各種社會(huì)主體聯(lián)結(jié)起來，成為人們從事各種活動(dòng)的社會(huì)條件，成為社會(huì)發(fā)展的重要舞臺(tái)。
然而，在走向現(xiàn)代化的過程中，人們?cè)谌绾螌?duì)待傳統(tǒng)的問題上認(rèn)識(shí)并不一致。片面強(qiáng)調(diào)批判或片面強(qiáng)調(diào)繼承，都失之偏頗。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，現(xiàn)代化是對(duì)傳統(tǒng)的辯證否定。吸收傳統(tǒng)中經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)是合理的東西，摒棄傳統(tǒng)中落后、僵化的東西，建立新的科學(xué)的社會(huì)體制，有助于更好地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。史學(xué)家的研究如果不從這一視角出發(fā)，是很難實(shí)現(xiàn)有益于社會(huì)的價(jià)值取向的。
長(zhǎng)期以來，在對(duì)待傳統(tǒng)政治制度問題上，全盤否定的觀點(diǎn)較為流行。其實(shí)，歷史上任何一種上層建筑在形成之后，都有其發(fā)展軌跡和變化規(guī)律，不能憑主觀意志想全盤否定就全盤否定。傳統(tǒng)蘊(yùn)含著人們智慧的結(jié)晶。在對(duì)待歷史上層建筑問題上，不能搞歷史虛無主義和民族虛無主義。傳統(tǒng)政治制度有很多糟粕，也有很多珍貴的遺產(chǎn)。古代一些有作為的政治家、思想家在處理各種政治關(guān)系、制定各種制度政策時(shí)，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。中國的政治體制發(fā)展要以正確認(rèn)識(shí)國情為基礎(chǔ)，而不能把西方政治模式奉為圭臬，盲目崇拜。因此，應(yīng)重視研究中國的政治傳統(tǒng)，堅(jiān)持批判與繼承相結(jié)合，深刻認(rèn)識(shí)其優(yōu)點(diǎn)與缺陷。
近百年來，盡管中國的政治制度一直處在進(jìn)步與變革之中，但實(shí)事求是地講，傳統(tǒng)政治制度也使我們背上了一些歷史包袱。幾千年來習(xí)以為常的原則、習(xí)俗，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)變革談何容易。比如，一些地方“權(quán)大于法”“以政代法”的現(xiàn)象仍然存在；一些地方在具體人事制度上還沒有很好體現(xiàn)公開考試、擇優(yōu)錄用的原則；在行政管理上，有些部門缺乏民主觀念，也缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督手段；在制定和執(zhí)行政策時(shí)，“長(zhǎng)官意志”與主觀隨意性常常起到相當(dāng)大的作用；等等。這些都是傳統(tǒng)政治制度消極面的積淀。克服這些缺陷，方法之一就是認(rèn)真研究傳統(tǒng)政治制度中的糟粕，闡明其在歷史上的危害，找出克服的辦法，為社會(huì)主義民主政治建設(shè)提供借鑒。
同時(shí)應(yīng)看到，數(shù)千年的傳統(tǒng)政治制度又蘊(yùn)含著豐富的文化遺產(chǎn)，有許多經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)辦法，對(duì)于社會(huì)主義現(xiàn)代化制度建設(shè)具有參考價(jià)值和啟迪作用。因此，那種以為搞現(xiàn)代化就要摒棄傳統(tǒng)的觀點(diǎn)，是不正確的。事實(shí)上，按照現(xiàn)代化的要求改造傳統(tǒng)，從而形成新的傳統(tǒng)，有助于我們保持民族特色，也有助于早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
中國傳統(tǒng)政治制度的成功經(jīng)驗(yàn)有很多，諸如發(fā)達(dá)的政治分工和悠久的制衡觀念，積累上千年的一整套比較科學(xué)的官吏管理經(jīng)驗(yàn)等，都值得有使命感的史學(xué)家認(rèn)真總結(jié)。就以官吏管理制度而言，長(zhǎng)期實(shí)行以考試制度選拔人才；在官員任用上，注重實(shí)踐性，推行試職制度；在官員管理上，實(shí)行品階、俸祿、考課、銓選、遷轉(zhuǎn)、監(jiān)察、回避等制度。這些都體現(xiàn)了歷代統(tǒng)治者為實(shí)現(xiàn)政治清明、保持官員廉潔、提高行政效率所作的努力，其中有許多內(nèi)容至今仍不乏啟迪和借鑒意義。
�。ㄗ髡邽橹袊鐣�(huì)科學(xué)院學(xué)部委員）
（責(zé)任編輯：武曉娟）
