習(xí)近平同志在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的重要講話，回顧了人民代表大會(huì)制度建立和發(fā)展的歷程，為我們堅(jiān)持和完善以人民代表大會(huì)制度為根本政治制度的中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度，指明了正確方向，提供了重要遵循。他強(qiáng)調(diào)，世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在適用于一切國(guó)家的政治制度模式；“照抄照搬他國(guó)的政治制度行不通，會(huì)水土不服，會(huì)畫(huà)虎不成反類(lèi)犬，甚至?xí)褔?guó)家前途命運(yùn)葬送掉”。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志這一重要講話精神，對(duì)于我們堅(jiān)定制度自信，毫不動(dòng)搖走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，具有十分重要的意義。
不同國(guó)情和文明形態(tài)以及世界發(fā)展多樣性決定任何國(guó)家都不能照抄照搬他國(guó)政治制度
“物之不齊，物之情也。”當(dāng)今世界有200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、2500多個(gè)民族，其歷史背景、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)條件、宗教信仰和價(jià)值觀念等存在很大不同。各國(guó)國(guó)情千差萬(wàn)別，各民族文明形態(tài)豐富多樣，決定了世界上不可能只有一種政治制度、一種發(fā)展道路、一種價(jià)值觀念。正如習(xí)近平同志所指出的：“各國(guó)國(guó)情不同，每個(gè)國(guó)家的政治制度都是獨(dú)特的，都是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的，都是在這個(gè)國(guó)家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。”
橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳。同樣，各國(guó)政治制度和發(fā)展模式也會(huì)因國(guó)情不同而有所區(qū)別，不可能整齊劃一。不能照抄照搬他國(guó)政治制度和發(fā)展模式，否則，不僅不能解決本國(guó)的問(wèn)題，還會(huì)因水土不服造成嚴(yán)重后果。在人類(lèi)歷史上，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家、沒(méi)有一個(gè)民族可以通過(guò)依賴(lài)外部力量、跟在他人后面亦步亦趨實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大和振興。那樣做的結(jié)果，不是必然遭遇失敗，就是必然成為他人的附庸。同樣，也沒(méi)有一個(gè)國(guó)家、沒(méi)有一個(gè)民族可以通過(guò)簡(jiǎn)單地照抄照搬、不付出任何努力就形成適合本國(guó)國(guó)情的政治制度模式。對(duì)此，鄧小平同志早就告誡我們：“照抄照搬別國(guó)經(jīng)驗(yàn)、別國(guó)模式，從來(lái)不能得到成功。”
事實(shí)上，西方發(fā)達(dá)國(guó)家自己也沒(méi)有照抄照搬別國(guó)的政治制度模式。比如，英國(guó)從1640年發(fā)生資產(chǎn)階級(jí)革命到1688年進(jìn)行光榮革命，形成君主立憲制度；美國(guó)從1775年開(kāi)始獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)到1865年結(jié)束南北戰(zhàn)爭(zhēng)，總統(tǒng)制才大體穩(wěn)定下來(lái)；法國(guó)從1789年發(fā)生資產(chǎn)階級(jí)革命到1870年，其間經(jīng)歷過(guò)多次復(fù)辟和反復(fù)辟的較量，最終選擇半總統(tǒng)體制；德國(guó)于1990年實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后，仍然實(shí)行歷史傳承下來(lái)的議會(huì)內(nèi)閣制。這些西方大國(guó)無(wú)一例外地選擇了適合本國(guó)國(guó)情的政治制度模式。
己所不欲，勿施于人。既然西方國(guó)家自己都沒(méi)有照抄照搬別國(guó)政治制度，又豈能要求其他國(guó)家和民族照抄照搬它們的制度模式？前些年，一些西方國(guó)家大力推銷(xiāo)新自由主義和“華盛頓共識(shí)”，但許多拉美國(guó)家在服用了這劑“靈丹妙藥”之后，并沒(méi)有結(jié)出成功之果，不是陷入休克狀態(tài)，就是跌入“中等收入陷阱”。這些教訓(xùn)值得人們深刻反思并引以為戒。
獨(dú)特文化傳統(tǒng)、獨(dú)特歷史命運(yùn)、獨(dú)特國(guó)情決定中國(guó)必然選擇適合自己特點(diǎn)的政治制度
在中國(guó)實(shí)行什么樣的政治制度，同樣不以人的意志為轉(zhuǎn)移，而是由我國(guó)獨(dú)特的文化傳統(tǒng)、獨(dú)特的歷史命運(yùn)、獨(dú)特的基本國(guó)情所決定的。習(xí)近平同志今年春天在出訪歐洲四國(guó)時(shí)指出：“歷史是現(xiàn)實(shí)的根源，任何一個(gè)國(guó)家的今天都來(lái)自昨天。只有了解一個(gè)國(guó)家從哪里來(lái)，才能弄懂這個(gè)國(guó)家今天怎么會(huì)是這樣而不是那樣，也才能搞清楚這個(gè)國(guó)家未來(lái)會(huì)往哪里去和不會(huì)往哪里去。”
中國(guó)是一個(gè)有著悠久文明的國(guó)家，近代以來(lái)經(jīng)歷了深重苦難，中國(guó)人民和無(wú)數(shù)仁人志士堅(jiān)持不懈尋找適合自己國(guó)情的政治制度模式。從太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)、戊戌變法、清末新政到君主立憲制、議會(huì)制、多黨制、總統(tǒng)制，中國(guó)都經(jīng)歷過(guò)、嘗試過(guò)，但都不成功。事實(shí)證明，不觸動(dòng)舊的社會(huì)根基的自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)，各種名目的改良主義，舊式農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)，資產(chǎn)階級(jí)革命派領(lǐng)導(dǎo)的民主主義革命，照搬西方政治制度模式的各種方案，都不能完成中華民族救亡圖存和反帝反封建的歷史任務(wù)，都不能讓中國(guó)的政局和社會(huì)穩(wěn)定下來(lái)，也都談不上為中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福提供制度保障。
西方道路走不通，照搬蘇聯(lián)模式也不行。民主革命時(shí)期，我們一度照抄俄國(guó)城市暴動(dòng)的武裝斗爭(zhēng)方式，幾乎使中國(guó)革命瀕臨絕境；社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我們也曾照搬蘇聯(lián)社會(huì)主義模式，結(jié)果帶來(lái)很多問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命勝利后，國(guó)家政權(quán)應(yīng)該怎樣組織？國(guó)家應(yīng)該怎樣治理？這是關(guān)系國(guó)家前途、人民命運(yùn)的根本性問(wèn)題。經(jīng)過(guò)黨和人民的艱辛探索，我們終于找到了一條具有中國(guó)特色的政治發(fā)展道路，逐步建立起中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度。
中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度。這是中國(guó)人民在人類(lèi)政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以來(lái)中國(guó)政治生活經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國(guó)社會(huì)100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，具有鮮明的中國(guó)特色。這樣一套制度安排，能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充分的權(quán)利和自由，保證人民廣泛參加國(guó)家治理和社會(huì)治理；能夠有效調(diào)節(jié)國(guó)家政治關(guān)系，發(fā)展充滿(mǎn)活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，增強(qiáng)民族凝聚力，形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面；能夠集中力量辦大事，有效促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高；能夠有效維護(hù)國(guó)家獨(dú)立自主，有力維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)中國(guó)人民和中華民族的福祉。實(shí)踐證明，這是符合中國(guó)國(guó)情的政治制度，我們必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持。
社會(huì)主義中國(guó)在前進(jìn)道路上取得輝煌成就證明我們不能照抄照搬他國(guó)政治制度
中國(guó)到底應(yīng)該實(shí)行什么樣的政治制度，還要從中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的實(shí)踐效果來(lái)判斷，從社會(huì)主義中國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中顯現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)勢(shì)去求證。改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)勢(shì)，具有巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。
改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們始終以中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度為根本制度保障，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，取得了舉世矚目的成就。我國(guó)綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)，中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。事實(shí)宣告了“歷史終結(jié)論”的破產(chǎn)，宣告了各國(guó)最終都要以西方制度模式為歸宿的單一歷史觀的破產(chǎn)。
鞋子合不合腳，自己穿了才知道。中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因?yàn)樗菑闹袊?guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的。既然我們經(jīng)過(guò)千辛萬(wàn)苦已經(jīng)成功找到了適合中國(guó)國(guó)情和特點(diǎn)的政治制度，在短短幾十年時(shí)間里走過(guò)了西方國(guó)家上百年甚至幾百年的路程，使社會(huì)主義中國(guó)在世界綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中走在了前列，那么，我們還有什么理由不堅(jiān)持這條正確道路？中國(guó)有960多萬(wàn)平方公里土地、56個(gè)民族、13億多人口，我們能照誰(shuí)的模式辦？誰(shuí)又有資格告訴我們?cè)撛趺崔k？
資本主義國(guó)家政治制度是以私有制為基礎(chǔ)的，資本決定著國(guó)家政治機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)，不論是君主立憲制，還是議會(huì)制、總統(tǒng)制，都沒(méi)有改變資本主義國(guó)家的本質(zhì)。政黨惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的政治對(duì)立，金錢(qián)與政治的幕后交易，人權(quán)問(wèn)題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)等，都暴露了西方國(guó)家政治制度的弊端和短板。但在當(dāng)前全面深化改革的大背景下，我國(guó)有極少數(shù)人仍然鼓吹“全盤(pán)西化”，其實(shí)質(zhì)無(wú)非就是企圖把改革開(kāi)放引導(dǎo)到西方政治制度的方向上去。我們決不能為錯(cuò)誤觀點(diǎn)所迷惑，決不能為各種干擾所左右。在全面深化改革過(guò)程中改什么、怎么改，必須有自己的根本原則和鮮明主張，堅(jiān)決沿著自己選擇的正確道路走下去。
堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，并不是說(shuō)我們的政治制度就完美無(wú)缺，不需要完善和發(fā)展了。正如習(xí)近平同志所指出的：“制度自信不是自視清高、自我滿(mǎn)足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來(lái)，在堅(jiān)持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)制度體系完善和發(fā)展�！睘榇�，我們必須堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家，防止出現(xiàn)群龍無(wú)首、一盤(pán)散沙的現(xiàn)象；堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，既保證人民依法實(shí)行民主選舉，也保證人民依法實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，防止出現(xiàn)選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象；堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)各種社會(huì)力量的合作協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)黨爭(zhēng)不斷、相互傾軋的現(xiàn)象；堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，防止出現(xiàn)民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象；堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，保障人民依法直接行使民主權(quán)利，防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無(wú)權(quán)的現(xiàn)象；堅(jiān)持和完善民主集中制，促使國(guó)家機(jī)關(guān)提高能力和效率、加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，形成治國(guó)理政的強(qiáng)大合力，防止出現(xiàn)相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象。
實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性，切實(shí)發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的保駕護(hù)航作用。在這一前無(wú)古人的歷史進(jìn)程中，我們需要虛心借鑒其他國(guó)家政治文明有益成果，但絕不能放棄中國(guó)政治制度的根本，更不能照抄照搬他國(guó)的政治制度。這是必須始終堅(jiān)持的原則、不可逾越的底線。
�。ㄗ髡叻謩e為山東社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、研究員）
