今年,廣東廣州市財(cái)政局首次要求市直部門(mén)公開(kāi)政府采購(gòu)預(yù)算,并要求市內(nèi)各區(qū)屬單位參照?qǐng)?zhí)行。到目前為止,除了黃埔區(qū)因區(qū)劃調(diào)整仍未公布區(qū)屬單位預(yù)算之外,另外有9個(gè)區(qū)均已公開(kāi)。記者近日一一翻查各單位采購(gòu)預(yù)算,發(fā)現(xiàn)大量采購(gòu)項(xiàng)目表述籠統(tǒng)、數(shù)量不明;近百個(gè)單位的預(yù)算超標(biāo);一些高額采購(gòu)更是超出常理,又未予解釋說(shuō)明;南沙區(qū)所有區(qū)屬部門(mén)甚至均未公開(kāi)采購(gòu)預(yù)算。(10月12日《新快報(bào)》)
政府部門(mén)公開(kāi)采購(gòu)預(yù)算的目的,就是接受社會(huì)監(jiān)督,接受公眾挑刺。群眾的眼睛是雪亮的,在很多采購(gòu)物品或服務(wù)的價(jià)格信息透明的情況下,政府采購(gòu)預(yù)算中涉嫌多花錢(qián)、亂花錢(qián)的環(huán)節(jié)就成了光頭上的虱子,很容易被發(fā)現(xiàn),成為眾矢之的。有了這種監(jiān)督的壓力,政府部門(mén)在編制采購(gòu)預(yù)算時(shí)理當(dāng)認(rèn)真謹(jǐn)慎、規(guī)規(guī)矩矩、恪守采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的底線。
公開(kāi)無(wú)法回避,廣州市各區(qū)相關(guān)單位公開(kāi)的采購(gòu)預(yù)算卻依然是粗線條,問(wèn)題百出,很不規(guī)范,有不少單位的采購(gòu)預(yù)算超標(biāo),有些單位竟然出現(xiàn)“制表錯(cuò)誤”,這種大大咧咧、滿(mǎn)不在乎的態(tài)度,讓人錯(cuò)愕。
原來(lái),政府采購(gòu)預(yù)算沒(méi)有公開(kāi)時(shí),一些部門(mén)造預(yù)算花錢(qián)不講究,甚至敢于玩貓膩,是因?yàn)閱?wèn)題暴露的幾率低,現(xiàn)在,采購(gòu)預(yù)算都公開(kāi)了,不少政府部門(mén)造預(yù)算花錢(qián)還不講究,至少暴露出三方面的問(wèn)題——其一,有些單位仍然存在著隨意造預(yù)算甚至虛造預(yù)算、亂造預(yù)算的慣性和僥幸心理,預(yù)算自律意識(shí)不強(qiáng),對(duì)預(yù)算公開(kāi)的敬畏不足,缺乏接受監(jiān)督的誠(chéng)意;其二,相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)剛性不足,制約力不足。在2012年,廣州市財(cái)政局就印發(fā)了《廣州市市屬行政單位常用公用設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》,可是,《標(biāo)準(zhǔn)》并未被全面有效地執(zhí)行,有些單位對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》了解不足,甚至個(gè)別財(cái)政部門(mén)在審核采購(gòu)預(yù)算時(shí)也沒(méi)有用《標(biāo)準(zhǔn)》來(lái)衡量;其三,預(yù)算超標(biāo)、公開(kāi)預(yù)算不規(guī)范的責(zé)任和代價(jià)太小,沒(méi)有認(rèn)真追究。
總而言之,并不是公開(kāi)本身就等同于監(jiān)督,公開(kāi)要切實(shí)起到監(jiān)管作用,必須以嚴(yán)格的落實(shí)作為保證,否則公開(kāi)也不具有多大的威懾力。
(責(zé)任編輯:武曉娟)