國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《意見》，要求加快推進(jìn)落實(shí)職工帶薪休假。深圳市領(lǐng)導(dǎo)上周開啟休假模式，廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞、市長(zhǎng)許勤等10多位市領(lǐng)導(dǎo)休假，時(shí)間1-5天。基層公務(wù)員往往因?yàn)椤邦I(lǐng)導(dǎo)都不休假，你還敢休”、“大家都沒休、你怎么好意思休”等原因而難以享受帶薪假期，深圳市領(lǐng)導(dǎo)帶頭休假被評(píng)價(jià)為有助于推動(dòng)帶薪休假落實(shí)。（8月17日《南方都市報(bào)》）

　　深圳市領(lǐng)導(dǎo)帶頭休假，確實(shí)有助于推動(dòng)國(guó)辦《意見》落實(shí)執(zhí)行。但這種推動(dòng)作用有多大，會(huì)有多少公務(wù)員從中受惠，又將通過公務(wù)員群體獲得帶薪休假，帶動(dòng)多少社會(huì)群體受惠，目前還不能過于樂觀。

　　深圳是全國(guó)人口密度最高的城市，常住人口之中的戶籍人口比例很低，這很大程度上限制了深圳從市到各區(qū)再到基層街道、社區(qū)的公共管理部門的人員編制。再加上深圳常住人口的規(guī)模超過1000萬（不少研究機(jī)構(gòu)的估算數(shù)字更大），大大提升了公共管理和服務(wù)的需求總量以及復(fù)雜程度。盡管深圳各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、基層社區(qū)單位都大量擴(kuò)充臨聘人員，以彌補(bǔ)人手不足，但重要的審批、執(zhí)法工作顯然是不能交由臨聘人員代勞的。

　　從另一個(gè)角度看，在深圳，市民權(quán)利意識(shí)較強(qiáng)，媒體業(yè)發(fā)達(dá)；不但每逢兩會(huì)，就連平時(shí)，一些人大代表和政協(xié)委員也會(huì)出面為市民代言，這些都使得政府部門面臨較大的監(jiān)督壓力，推動(dòng)公務(wù)員必須按照更為規(guī)范的要求履行本職。

　　概括起來，在深圳，編制更少，壓力更大，公務(wù)員休假的可實(shí)現(xiàn)空間自然就小了。這種情況跟國(guó)內(nèi)其他部分城市、基層存在較大差異。盡管如此，無論在深圳，還是其他城市，落實(shí)公務(wù)員帶薪休假也并非無法操作，關(guān)鍵是能否減少崗位職責(zé)之外的“額外工作”，讓公務(wù)員工作時(shí)間內(nèi)能夠盡可能高效的投入本職工作，減少不必要的會(huì)議、評(píng)比考核、迎來送往。

　　深圳市領(lǐng)導(dǎo)帶頭休假的真正意義是什么？領(lǐng)導(dǎo)休假，將不用再參加名目繁多的會(huì)議、迎來送往、考核下屬（單位）、接受上級(jí)單位考核。深圳多達(dá)10多位的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)選擇在一段時(shí)期內(nèi)集中休假，也沒有影響到這個(gè)城市的正常運(yùn)行，沒有妨礙公共管理和服務(wù)的有效開展，這說明領(lǐng)導(dǎo)天天忙著參加的很多會(huì)議、迎來送往、考核評(píng)比，至少有很大一部分完全可以裁撤——倘若如此，就可以讓領(lǐng)導(dǎo)休息得更好，工作時(shí)有更高的效率，注意力更加集中，提出更高質(zhì)量和水平的決策。領(lǐng)導(dǎo)帶頭休假，更加注重休息，顯然也將減少下屬（單位）參加的會(huì)議、迎來送往及考核工作，各級(jí)公務(wù)員的整體工作負(fù)荷會(huì)降低，工作調(diào)劑、崗位流通也將成為可能，難道還抽不出時(shí)間休區(qū)區(qū)幾天、十幾天的年假？