官方最近發(fā)布的一份報告指出，2015年有超過50%的職工當年享受了帶薪年休假。中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前已有十余省份出臺意見要求落實帶薪休假制度。多地提出把落實職工帶薪休假制度納入議事日程，制定帶薪休假實施細則，一些地區(qū)還提出鼓勵企業(yè)發(fā)放旅游消費券或旅游休閑補貼。（來源：中國新聞網(wǎng)2016-06-22）

　　可以說，呼吁落實“帶薪休假”制度的聲音，近幾年正愈演愈烈。去年8月份印發(fā)的《國務院辦公廳關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》中也明確提出，落實職工帶薪休假制度。然而，這項惠民的政策至今沒有完全“落地”，對于廣大職工來說，無疑怨聲多多。當然，我們不可否認中央為此做出很多努力，國家對落實帶薪休假問題高度重視，問題的關(guān)鍵在于地方?jīng)]有執(zhí)行到位。從一定程度上來說，“落實難”的背后主要有3方面原因。其一，企業(yè)雇主因為不愿增加用工成本，不準員工休年假；其二，部門工作崗位特殊，存在不可替代性，職工難以休假；其三，在部分單位和職工中尚沒有形成休假觀念，對“休假權(quán)”認識不足。據(jù)記者報道，近日，十余省發(fā)文落實帶薪休假，多地要求納入議事日程。消息一出，再次引起社會對休假制度的關(guān)注。毋庸置疑，人們最為關(guān)心的還是“帶薪休假”制度能否落實到位。筆者認為，唯有多方努力，方能“落地”。

　　也就是說，必須摸準“落實難”的原因，并采取措施緩解“落實難”�？陀^來講，多地發(fā)文并要求納入議事日程的初衷值得肯定，但最終能不能“落地”還得看行動。說到底，在落實帶薪休假制度的過程中，立法監(jiān)督最重要。相關(guān)部門應盡快出臺全國范圍落實帶薪休假的相關(guān)細則，進一步加大勞動監(jiān)察部門主動監(jiān)督和追責力度，提高違法者的違法成本。只有這樣，帶薪休假才能從“紙上福利”變?yōu)楝F(xiàn)實的權(quán)益。

　　具體來說，各方應該做好以下工作：第一，全社會上下要在“休假權(quán)”上形成共識。休假是國家賦予職工的法定權(quán)利，休假權(quán)的最終落實不僅僅事關(guān)個人權(quán)益，也事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展。帶薪休假制度正改變著我國旅游業(yè)的格局，對刺激消費、促進服務業(yè)發(fā)展、推動新常態(tài)下的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型意義重大。第二，要建立休假補償機制。對確因工作原因無法休假的職工進行經(jīng)濟補償，或利用恰當時間進行補休，讓職工有獲得感，從而激發(fā)他們的工作熱情。第三，各級工會組織要依法維護職工的休假權(quán)利。一旦勞資雙方發(fā)生爭議，工會要積極調(diào)解，保障職工權(quán)益不受侵害。除此之外，落實“帶薪休假”制度，還要充分發(fā)揮工會組織的作用。工會組織可以通過召開職工代表大會等形式制定本單位帶薪年休假制度的實施細則，在勞動者與用人單位雙方協(xié)商帶薪年休假過程中起到橋梁作用，一旦雙方就此發(fā)生爭議，工會組織應積極調(diào)解該類糾紛。如果調(diào)解不成，工會應給予勞動者法律方面的支持與援助。

　　簡言之，要讓帶薪休假制度落地，政府職能部門要有切實的行動。當前，多地已開始推進機關(guān)事業(yè)單位“強制休假”，盡管對其是否具有示范作用存在爭議，但政府部門一定要積極引導，營造依法休假的社會氛圍，引導休假潮流，喚醒更多勞動者的休假權(quán)利意識，并適時加大對企業(yè)帶薪休假制度的完善和執(zhí)行。