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存款保險(xiǎn)制度怎樣“保險(xiǎn)”

2015年05月04日 06:58   來源:中國青年報(bào)   王棟貴(中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司戰(zhàn)略發(fā)展部)

  最近,國務(wù)院發(fā)布了《存款保險(xiǎn)條例》,宣布從今年5月1日起,我國就要實(shí)施存款保險(xiǎn)制度了。乍一聽,銀行的存款都要“上保險(xiǎn)”了,是不是說去銀行存錢不安全了?以后還能不能去銀行存錢了?

  存款保險(xiǎn)制度是給即將“下水游泳”的銀行穿上一件“救生衣”

  銀行存款保險(xiǎn)制度,簡單地來說,就好比一個(gè)一直站在岸邊的人,如今決定下水去游泳了。下水之前,為了安全起見,他就要穿上一件救生衣。這件“救生衣”就是存款保險(xiǎn)制度。

  “下水游泳”則是銀行業(yè)的相關(guān)改革,包括一兩年后,大小銀行的存款利率差別更會(huì)變得很大;同時(shí),從現(xiàn)在開始,各種民營銀行、小銀行不斷涌現(xiàn),以后,我們?nèi)ツ募毅y行存錢,會(huì)有比現(xiàn)在多得多的選擇。

  其實(shí),單就存款保險(xiǎn)制度的出臺是否有效,只有結(jié)合銀行是怎么改革的一并看,才能有答案。就像一個(gè)人要穿著“救生衣”下水去游泳,光看“救生衣”是不可能知道他到底安不安全的;只有同時(shí)看他怎么 “下水”“游泳”的,才能知道他穿這件“救生衣”能不能保證安全。

  過去銀行在“岸上”,我們的錢不用存款保險(xiǎn)就很安全

  從道理上講,銀行也是企業(yè),和賣白菜、賣雞蛋的商家一樣,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧。銀行給我們的存款的定價(jià)可高可低(即利息),銀行可以是民營的也可以是國有的;做得好的銀行可以掙大錢,做不好的銀行關(guān)門歇業(yè)。但是一直以來,因?yàn)殂y行買賣的不是一般的“白菜”“雞蛋”,所以政府把它非常特殊化地對待,保護(hù)得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí),間接也就保護(hù)了我們的銀行存款。

  比如,一直到現(xiàn)在,我們的銀行存款能有多少利息,都是政府規(guī)定的。銀行不能擅作主張,給我們定一個(gè)利率。銀行經(jīng)營得不好也不會(huì)破產(chǎn)倒閉,因?yàn)闆]有像賣白菜、雞蛋一樣真正的“民營”銀行。大大小小的各類銀行,在經(jīng)營管理、人事任免上多少都會(huì)受到各級政府的干預(yù),很難做到獨(dú)立經(jīng)營。

  這時(shí),政府就是各家銀行的“保險(xiǎn)”。任何一件事都有利有弊,政府“保險(xiǎn)”的好處是,我們?nèi)ャy行存錢從來不用擔(dān)心銀行會(huì)不會(huì)倒閉,有政府在呢!我們也不用怎么費(fèi)心思挑哪家銀行利率高一點(diǎn),大小銀行差別不大。當(dāng)銀行“站在岸邊”,有政府嚴(yán)管著的時(shí)候,就不會(huì)有掉進(jìn)水里的危險(xiǎn),也就用不上保險(xiǎn)。但是這樣的壞處也很明顯,對儲戶來說,想在數(shù)量有限的銀行里貨比三家,挑個(gè)存款利率高點(diǎn)的銀行、差異化服務(wù)多點(diǎn)的,也比較難。更要命的是,對于想借錢的小企業(yè)來說,銀行數(shù)量少,就意味著融不到資,對小微企業(yè)想做大是致命的影響。

  銀行“下水”后,萬一 “淹著”了,存款保險(xiǎn)能保住你的錢嗎

  現(xiàn)在不同了,銀行要開始“下水游泳”了。銀行正在逐漸向賣雞蛋、賣白菜的商家靠近。真正自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營銀行正在一家家成立,比如微眾銀行、溫州民商銀行。他們沒有政府這一“后臺老板”來保險(xiǎn)。所以像一般的企業(yè)一樣,以后越來越多的民營銀行如果經(jīng)營不好,最后也可能被并購。同時(shí),一兩年后,各家銀行將能自己決定給我們儲戶多少利息了。

  到時(shí)候,銀行數(shù)量多了,總貸不到款的小微企業(yè)就能夠貸到款了。但是,如果一些民營小銀行紛紛成立,為了吸引我們?nèi)ゴ驽X,又把利率定得很高。過了一陣子它經(jīng)營不善倒閉了,這時(shí),又沒有政府“保險(xiǎn)”了,那儲戶豈不是遭殃了!

  所以,隨著銀行業(yè) “下水游泳”,就需要為我們在銀行的存款“上保險(xiǎn)”,保證我們到時(shí)可以在大小銀行里放心挑選最中意的銀行。否則,指望我們自己成為銀行專家,一家家銀行去甄別,這太難了。

  誰去繳這筆保費(fèi),又是哪家保險(xiǎn)公司來承保

  按照條例的規(guī)定,所有吸收存款的銀行或類似銀行的機(jī)構(gòu),包括商業(yè)銀行(外資銀行也算)、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作社等都得辦理存款保險(xiǎn),為他們家的銀行存款“上保險(xiǎn)”。

  那么,這個(gè)存款保險(xiǎn)的保費(fèi)需不需要我們儲戶去繳呢?并不需要。投保買存款保險(xiǎn)由銀行去辦理,我們儲戶也不用繳這筆保費(fèi)。對于不同的銀行、信用社、農(nóng)商行等,它們上繳的保費(fèi)是不一樣的,具體要看它們各自的風(fēng)險(xiǎn)大小。風(fēng)險(xiǎn)稍微大的繳的保費(fèi)就多,風(fēng)險(xiǎn)稍微小的繳的保費(fèi)就少。

  不過,這筆保費(fèi)對于銀行每年掙的大錢來說,那都是小錢,所以對銀行基本沒什么影響。收取保費(fèi)的也不是我們一般接觸的哪一家保險(xiǎn)公司,而是放在國家那里——名字叫做存款保險(xiǎn)基金。由國家把各家銀行上繳的這些保費(fèi)收集起來,存放在印發(fā)人民幣的中國人民銀行那里。

  如果個(gè)別銀行到時(shí)真破產(chǎn)倒閉了,怎么個(gè)賠法

  不怕一萬就怕萬一,如果真有銀行倒閉了,按照條例規(guī)定,一個(gè)人或一個(gè)企業(yè),在同一家銀行的存款——本金加上利息不超過50萬元的,到時(shí)都能得到賠付。也就是說,在同一家銀行里,一個(gè)人或一家企業(yè),不管開了幾個(gè)戶,如果加總起來本金加利息在50萬元以內(nèi)的,那么即使萬一這家銀行真破產(chǎn)倒閉了,儲戶所有的本金利息也都能得到賠償,不會(huì)有損失。這個(gè)賠償?shù)腻X就是從銀行繳納的保費(fèi)——存款保險(xiǎn)基金出的。但是如果我們在同一家銀行的所有賬戶加總起來,本金、利息超過了50萬元,那么理論上超過的部分得到賠償?shù)目赡苄跃蜁?huì)比較低了。

  不過,對于絕大多數(shù)的儲戶來說,50萬元這個(gè)上限是足夠了的。根據(jù)估算,超過99%的儲戶在同一家銀行里的存款本金加利息不超過50萬元,這個(gè)比例在世界范圍來講也是比較高的。也就是說,絕大多數(shù)儲戶被賠償?shù)臅r(shí)候是能夠被全部賠償?shù)摹D敲,如果我們就是有超過50萬元以上的存款要去銀行存,該怎么辦呢?最簡單的辦法就是分成幾筆,存到不同的銀行里,保證每個(gè)銀行的存款都在50萬元以內(nèi)就行。

  事實(shí)上,如果真的有銀行破產(chǎn)了,國家多數(shù)時(shí)候是先讓其他愿意和能夠接盤破產(chǎn)銀行的“好”銀行、“好”信用社來接盤破產(chǎn)的銀行,之后,由這些銀行、信用社來繼續(xù)負(fù)責(zé)原有儲戶的業(yè)務(wù);蛘呓o人退錢,或者繼續(xù)打理儲戶的存款。

(責(zé)任編輯:年。

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