昨日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議召開，會(huì)議審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》等6個(gè)文件。會(huì)議指出，在職務(wù)之外開辟職級(jí)晉升通道，在全國縣以下機(jī)關(guān)實(shí)施這項(xiàng)改革，有利于調(diào)動(dòng)廣大基層公務(wù)員的積極性，是為基層公務(wù)員辦好事、辦實(shí)事，一定要把好事辦好。（12月3日《新京報(bào)》）
縣以下公務(wù)員，應(yīng)該就是那些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道工作的公務(wù)員，在縣以下公務(wù)員職務(wù)之外設(shè)職級(jí)晉升，“不當(dāng)官也能享官員待遇”，無疑為廣大基層公務(wù)員開辟了較為廣闊的上升通道。這是公務(wù)員管理改革一大進(jìn)步，前景值得期待。
長期以來，制度設(shè)計(jì)讓公務(wù)員嚴(yán)格按照職務(wù)高低享受工資待遇，致使有官銜的公務(wù)員與普通科員級(jí)公務(wù)員待遇涇渭分明，公務(wù)員要想提高待遇，只能寄希望于想方設(shè)法混個(gè)一官半職。在縣以下基層政府機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)，公務(wù)員職務(wù)職位總數(shù)有限，而公務(wù)員群體人數(shù)卻不少，這就出現(xiàn)僧多粥少局面。很多人辛苦奮斗一二十年甚至直到退休，都難以混到副科級(jí)職位，待遇就始終提不起來。不是他們沒有本事，也不是他們不夠勤奮，更不是他們沒有做出業(yè)績，只是因?yàn)槁毼挥邢�，某一職位給了張三，意謂著李四、王五還有其他人就不能再抱幻想。這樣就導(dǎo)致一些“永葆普通科員本色”的基層公務(wù)員，內(nèi)心產(chǎn)生不平衡，甚至感到極度“憋屈”。
在公務(wù)員崗位待遇上，不做官也有“錢途”，將極大促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。一方面，做官一旦少了謀求較好待遇的心理動(dòng)機(jī)，“官帽”吸引力必然相應(yīng)降低，這會(huì)讓更多人安心做好本職工作不再對(duì)官位“朝思暮想”，也有利于人們思維理念從樹立做官志向朝樹立做事志向轉(zhuǎn)變。另一方面，能夠使從政做官回歸或者演變成為一種正常而普通的職業(yè)，淡化社會(huì)“官本位”意識(shí)，最終使民主與法治建設(shè)上升到前所未有的水平。這將給公眾帶來福音。
在過去以職務(wù)決定待遇的單一公務(wù)員管理制度下，許多人為了提高待遇，都把眼睛盯在官位上，整天想的是如何投機(jī)鉆營謀取職務(wù)晉升，而不愿意踏踏實(shí)實(shí)地干事情。因?yàn)橛小扒蠊偃艨省钡耐⑹袌�，也就為掌管干部管理�?quán)力者“賣官帽”搞權(quán)力尋租提供了溫床。一旦不用靠職務(wù)改變處境，職級(jí)晉升同樣活得“滋潤”，我還用向他人“送錢”求官嗎？
關(guān)注公務(wù)員群體地位、待遇改善利好形勢同時(shí)，也應(yīng)關(guān)注教師、醫(yī)生、工人等其他行業(yè)人員的處境。公務(wù)員漲工資，其他行業(yè)也應(yīng)該漲，公務(wù)員享受職級(jí)晉升待遇，其他行業(yè)同樣應(yīng)該享受到類似待遇，即使醫(yī)生不當(dāng)院長、教師不當(dāng)校長、工人不當(dāng)廠長或經(jīng)理，也都能享受到“職級(jí)晉升”待遇，社會(huì)才算公平正義。當(dāng)整個(gè)社會(huì)，各行各業(yè)人們都不再將提高待遇希望寄托于混個(gè)“主任”、“書記”或“某長”這“一棵樹”上，何愁社會(huì)不能迸發(fā)創(chuàng)新與奮進(jìn)的生機(jī)活力？
（責(zé)任編輯：張無）
