大力培育和發(fā)展中小企業(yè)是中共中央、國(guó)務(wù)院全面分析當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局大變革趨勢(shì)，著眼于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略部署。我們必須用改革創(chuàng)新的精神、思路、辦法破解中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的瓶頸問(wèn)題，為中小企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境，最大限度釋放改革紅利，推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
一是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。加快發(fā)展中小企業(yè)，必須以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，探索支持中小企業(yè)發(fā)展的新途徑、新方法、新政策，如試點(diǎn)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、推動(dòng)中小企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流等，努力形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的企業(yè)集群。要改善過(guò)去我們?cè)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，放開(kāi)職務(wù)發(fā)明對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利在企業(yè)生根、開(kāi)發(fā)、落戶的束縛，賦予職務(wù)發(fā)明人相應(yīng)的實(shí)施權(quán)。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量，加快建立和培育面向中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)體系，進(jìn)一步加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作力度，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
二是推動(dòng)工業(yè)化與信息化的深度融合�！皟苫诤稀笔潜姸嘀行∑髽I(yè)迅速提升競(jìng)爭(zhēng)力、轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要。兩者的融合并不是簡(jiǎn)單的“1+1”，也不是盲目的資金投入，而是需要探索出一條既能提高效率又能合理控制成本的“兩化融合”新渠道、新模式。缺資金、缺技術(shù)、缺人才是阻礙中小企業(yè)兩化融合的三大原因，因此，要從政策支持和資金扶持角度、從人才培養(yǎng)與引進(jìn)角度、從信息化服務(wù)角度，為企業(yè)提供國(guó)家政策法規(guī)、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、投融資渠道、科技成果、技術(shù)需求、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、人力資源等信息服務(wù)，覆蓋從研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造到經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的一體化產(chǎn)品和解決方案，幫助企業(yè)提高市場(chǎng)預(yù)測(cè)和快速反應(yīng)能力，提高管理水平。
三是加快“四新經(jīng)濟(jì)”和“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展。我國(guó)中小企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新的潛力巨大，這里所說(shuō)的創(chuàng)新，不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新，還包括商業(yè)模式的創(chuàng)新、市場(chǎng)的創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)方式的創(chuàng)新、管理方式的創(chuàng)新、企業(yè)產(chǎn)品形式的創(chuàng)新、包裝的創(chuàng)新等更廣闊的含義。當(dāng)前，要牢牢把握新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式，優(yōu)化“四新”發(fā)展的市場(chǎng)化支撐體系，提升企業(yè)家的創(chuàng)新意識(shí)和戰(zhàn)略思維，拓寬國(guó)際化視野，堅(jiān)定走“四新”經(jīng)濟(jì)和“專(zhuān)精特新”發(fā)展之路，以核心技術(shù)或差異化的資源立足市場(chǎng)，以市場(chǎng)為中心推動(dòng)創(chuàng)新，以產(chǎn)品橫向延伸和國(guó)際化戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)規(guī)�；l(fā)展。
四是營(yíng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境。目前我國(guó)中小企業(yè)面臨的問(wèn)題仍很突出，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)上升、市場(chǎng)需求萎縮、融資難等。但中小企業(yè)規(guī)模小、資金少、專(zhuān)業(yè)人才缺乏，無(wú)法完全依靠自身力量解決問(wèn)題，迫切需要政府和社會(huì)提供專(zhuān)業(yè)幫助和指導(dǎo)。因此，要深入把握新形勢(shì)下中小企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)，完善公共服務(wù)和管理方式，堅(jiān)持“規(guī)劃、主體、載體、項(xiàng)目、投融資、環(huán)境”等六要素綜合統(tǒng)籌，合力營(yíng)造有利的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)形成政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主體相結(jié)合的發(fā)展機(jī)制。
五是構(gòu)建完善的社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。在現(xiàn)有服務(wù)體系和框架基礎(chǔ)上，建立全覆蓋的中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)不同發(fā)展階段的中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)的服務(wù)需求進(jìn)行分類(lèi)，確定服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，定期梳理分析、及時(shí)反映中小企業(yè)訴求。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，充分發(fā)揮第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，提供信息、技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)開(kāi)拓、法律等各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，并建立服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制。
六是形成暢通的融資渠道。密切關(guān)注企業(yè)融資需求和融資成本變化，發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)融資功能，帶動(dòng)資金投向中小企業(yè)，特別是屬于創(chuàng)業(yè)階段的創(chuàng)新型中小企業(yè)。搭建融資服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)融資擔(dān)保服務(wù)，鼓勵(lì)銀行開(kāi)發(fā)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的貸款模式、產(chǎn)品和服務(wù)，培育和發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，促進(jìn)私募股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資基金的發(fā)展，加強(qiáng)中小微金融服務(wù)，同時(shí)，鼓勵(lì)非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在金融改革創(chuàng)新、服務(wù)中小微企業(yè)方面進(jìn)行積極探索和大膽實(shí)踐。
�。ㄈ珖�(guó)政協(xié)副主席、民建中央常務(wù)副主席 馬培華）
（責(zé)任編輯：李焱）
