提心核示

　　我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)由重化工業(yè)的“一枝獨(dú)大”向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“多點(diǎn)支撐”轉(zhuǎn)變，這是值得關(guān)注的積極變化。我國(guó)正處于傳統(tǒng)發(fā)展方式與新發(fā)展方式“轉(zhuǎn)換”的新階段，把代表先進(jìn)產(chǎn)能的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品發(fā)展起來(lái)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，意義重大。

　　本期“經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 中央電視臺(tái)聯(lián)席評(píng)論”話題——“一枝獨(dú)大”轉(zhuǎn)向“多點(diǎn)支撐”。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)顯示，盡管前三季度工業(yè)增速略顯疲態(tài)，但在政策引導(dǎo)和市場(chǎng)倒逼的雙重作用下，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整提速，正由重化工業(yè)的“一枝獨(dú)大”向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“多點(diǎn)支撐”轉(zhuǎn)變。這是一個(gè)值得關(guān)注的積極變化。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前9個(gè)月，6大高耗能行業(yè)增長(zhǎng)緩慢，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)僅增長(zhǎng)6.2%，所占比重進(jìn)一步下降；而附加值較高的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備工業(yè)卻是另一番景象，電子信息、醫(yī)藥制造、航空航天以及新能源、大氣污染防治設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭很猛，一些與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的制造業(yè)新業(yè)態(tài)還出現(xiàn)了跳躍式發(fā)展，“多點(diǎn)支撐”格局日益清晰。

　　“一枝獨(dú)大”向“多點(diǎn)支撐”轉(zhuǎn)變具有積極意義。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生深刻變革，科技發(fā)展正孕育著新的革命性突破，世界主要國(guó)家紛紛加快部署，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新能源、信息設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。我國(guó)要在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，必須提升產(chǎn)業(yè)層次、高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)向更高層次轉(zhuǎn)變。從眼下看，我國(guó)正處于傳統(tǒng)發(fā)展方式與新發(fā)展方式“轉(zhuǎn)換”的新階段，高能耗、高污染、高排放的重工業(yè)發(fā)展放緩，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力略顯“青黃不接”，亟須把代表先進(jìn)產(chǎn)能的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品發(fā)展起來(lái)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　“一枝獨(dú)大”向“多點(diǎn)支撐”轉(zhuǎn)變，對(duì)于化解當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩難題，也很關(guān)鍵。今年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)調(diào)整，多年積累的產(chǎn)能過(guò)剩矛盾愈發(fā)凸顯，鋼鐵已賣出“白菜價(jià)”，煤炭等不少行業(yè)的情況也大致相似。利用市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)于緩解產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)調(diào)整“陣痛”，壓縮高耗能行業(yè)生產(chǎn)力度，無(wú)疑是一個(gè)釜底抽薪的“妙招”。

　　促進(jìn)由“一枝獨(dú)大”向“多點(diǎn)支撐”轉(zhuǎn)變，重要的一點(diǎn)是堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整不動(dòng)搖。最新公布的一些工業(yè)指標(biāo)低位運(yùn)行明顯，把市場(chǎng)各方“嚇出一身冷汗”，乃至一些人提出疑問(wèn)：要不要把促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)放一放，再來(lái)一回“強(qiáng)刺激”？對(duì)這種傾向要警惕，結(jié)構(gòu)優(yōu)化才是根本的可持續(xù)發(fā)展。我們對(duì)部分總量指標(biāo)變化不能掉以輕心，但也不必驚慌，要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)下我國(guó)已進(jìn)入只有調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)遇到的挑戰(zhàn)很大程度上是新常態(tài)下自然反應(yīng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整比總量擴(kuò)張更重要，增長(zhǎng)的新動(dòng)力只能從改革中來(lái)、從結(jié)構(gòu)調(diào)整中來(lái)。更多靠改革的力量、法治的方式來(lái)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，才能打開經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“總閥門”，令經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不“斷流”。錯(cuò)過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)的最佳時(shí)期去片面追求高速度，到頭來(lái)不僅眼前問(wèn)題解決不了，還會(huì)留下“后遺癥”。

　　促進(jìn)由“一枝獨(dú)大”向“多點(diǎn)支撐”轉(zhuǎn)變，還要在營(yíng)造優(yōu)良市場(chǎng)環(huán)境上“發(fā)力”。簡(jiǎn)政放權(quán)無(wú)疑是最為有效的手段。簡(jiǎn)政放權(quán)，就是把部分經(jīng)營(yíng)管理權(quán)下放給企業(yè)，為企業(yè)松綁、減負(fù)，充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用。今年前三季度，全國(guó)新注冊(cè)企業(yè)大幅增長(zhǎng)，民間投資比重上升，新興產(chǎn)業(yè)勃興，這些可圈可點(diǎn)的成績(jī)都與此有關(guān)。

　　調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，原動(dòng)力在創(chuàng)新。促進(jìn)由“一枝獨(dú)大”向“多點(diǎn)支撐”轉(zhuǎn)變，還需在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上有“大手筆”�，F(xiàn)在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好，但問(wèn)題也不少，最主要體現(xiàn)在創(chuàng)新力量不足上。要在健全創(chuàng)新體制機(jī)制上下大功夫，進(jìn)一步完善普惠的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，疏通創(chuàng)新鏈條上的堵塞點(diǎn)，并輔之以差別化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。要在結(jié)構(gòu)調(diào)整的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，推出有針對(duì)性的促進(jìn)政策，使結(jié)構(gòu)調(diào)整更多依靠創(chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從全球價(jià)值鏈中低端向中高端躍升。

　　（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 執(zhí)筆：馬志剛）