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王振峰:國(guó)內(nèi)煤炭業(yè)走出寒冬,不能僅靠"抑制進(jìn)口煤"

2014年10月11日 06:54   來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

  核心觀點(diǎn):我國(guó)煤炭業(yè)深陷寒冬無法自拔,相當(dāng)多的煤企虧損連連。然而大量煤炭仍不斷從國(guó)外進(jìn)口到國(guó)內(nèi)。更有諷刺意味的是,山西煤炭進(jìn)口量竟是出口量的4倍之多,曾經(jīng)的煤炭生產(chǎn)大省咋就變成了煤炭進(jìn)口大省呢?

煤炭業(yè);進(jìn)口煤

資料圖片:安徽省淮北市,一座的煤礦的煤炭?jī)?chǔ)藏場(chǎng)地上,大型運(yùn)載機(jī)械在裝運(yùn)煤炭。(圖片來源:謝正義 / 東方IC

  繼前期出臺(tái)的取消褐煤進(jìn)口零稅率、限制劣質(zhì)煤進(jìn)口舉措之后,為減少國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供應(yīng),我國(guó)對(duì)進(jìn)口煤再次打出“狙擊”拳:從2014年10月15日起,取消無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等燃料的零進(jìn)口暫定稅率,分別恢復(fù)實(shí)施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國(guó)稅率。(10月10日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)

  2013年以來,我國(guó)煤炭業(yè)深陷寒冬無法自拔,相當(dāng)多的煤企虧損連連。市場(chǎng)狀況如此令人焦慮,原因很多,有煤炭消費(fèi)增速放緩的影響,有能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保的壓力,也有之前產(chǎn)能建設(shè)超前等問題。其中,進(jìn)口煤的沖擊不容小覷。

  今年,能源資源性產(chǎn)品價(jià)格普遍低迷,有的甚至是跌跌不休,然而此類商品仍不斷從國(guó)外進(jìn)口到國(guó)內(nèi)。今年上半年,我國(guó)進(jìn)口煤量為1.6億噸,增長(zhǎng)0.9%。進(jìn)口煤增加的同時(shí),相伴而行的是國(guó)內(nèi)煤市不振、煤炭企業(yè)虧損面加大。今年7月,中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政就表示,我國(guó)煤炭企業(yè)虧損面已超7成,有一半以上企業(yè)甚至出現(xiàn)了減發(fā)、欠發(fā)、緩發(fā)職工工資的現(xiàn)象,經(jīng)營(yíng)困難加劇。更有諷刺意味的是,山西煤炭進(jìn)口量竟是出口量的4倍之多,曾經(jīng)的煤炭生產(chǎn)大省咋就變成了煤炭進(jìn)口大省呢?

  不得不說,進(jìn)口煤價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯,這是導(dǎo)致進(jìn)口煤沖擊國(guó)內(nèi)煤市的主要原因。另外,我國(guó)對(duì)煤炭出口、進(jìn)口執(zhí)行的相關(guān)暫定稅率也“不合時(shí)宜”。一方面,出口關(guān)稅稅率高,煤炭不容易出口到國(guó)外;另一方面,對(duì)許多煤種又暫行零進(jìn)口稅率。進(jìn)口關(guān)稅問題也就成為了進(jìn)口煤沖擊國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的重要因素。這次煤炭“救市”組合拳打向稅率調(diào)整,也就在情理之中了。

  當(dāng)然,單靠抑制進(jìn)口煤,并不意味著煤企馬上就能夠“撥云見日”,走出寒冬。

  要有效扭轉(zhuǎn)當(dāng)前日益嚴(yán)峻的煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì),還須加快能源市場(chǎng)化改革,特別是解決煤電價(jià)格關(guān)系問題。“市場(chǎng)煤”和“計(jì)劃電”這組扭曲的市場(chǎng)交易關(guān)系不協(xié)調(diào)好,煤炭市場(chǎng)化改革就是“單腳跳舞”。

  顯然,構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的能源市場(chǎng)體系比短期“救煤市”更重要。只有抓好突顯公平和效率的能源價(jià)格改革,還原能源商品屬性,形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制,我國(guó)的煤企才能真正走上戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。(中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)網(wǎng)友 王振峰)


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(責(zé)任編輯:周姍姍)

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