近日,《河南省旅游條例(修訂草案)》公開向社會(huì)各界征求意見,其修訂草案中稱,“導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)及其旅游從業(yè)人員不得向旅游者索取小費(fèi),但旅游者自愿給予小費(fèi)的,可以接受。”于是,關(guān)于游客給導(dǎo)游小費(fèi)是否應(yīng)該合法化,成為市民熱議的話題。(8月28日中國(guó)新聞網(wǎng))
此次《河南省旅游條例(修訂草案)》中關(guān)于“小費(fèi)”的新規(guī),在全國(guó)的地方旅游條例中尚屬首例,河南成為第一個(gè)“吃螃蟹”的省份。有人認(rèn)為,河南敢于邁出‘小費(fèi)’合法化這一步,是一種大膽嘗試與創(chuàng)新。給予服務(wù)者小費(fèi)其實(shí)更多的是對(duì)服務(wù)者的一種肯定和尊重,同時(shí),這也是增強(qiáng)導(dǎo)游工作積極性的一種辦法,導(dǎo)游努力通過提高服務(wù)質(zhì)量,游客獲得更好的旅游享受,導(dǎo)游獲得一定的小費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì),這都是對(duì)等的,無可厚非。其實(shí),游客已支付了各種費(fèi)用,而且在訂立旅游合同時(shí),已明確了服務(wù)的內(nèi)容及雙方的權(quán)益。游客沒有必要額外支出費(fèi)用去賣導(dǎo)游的“笑臉”。如果,要游客支付小費(fèi)才有“笑臉”,那么,這樣的旅游公司就讓市場(chǎng)自然去把它淘汰。
旅游屬于服務(wù)性行業(yè),它涉及的領(lǐng)域很廣,除景點(diǎn)外,還會(huì)涉及餐飲、住宿、購(gòu)物、交通等等行業(yè)。如果給導(dǎo)游支付了小費(fèi),是否還要給司機(jī)、餐廳和賓館服務(wù)員、商店售貨員等支付小費(fèi)呢?那么,這樣一旦形成氣候,那游客不知要多掏多少額外的錢。如果都要旅客支付小費(fèi),才會(huì)提高服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量,就會(huì)出現(xiàn)這樣的一個(gè)后果:游客給予導(dǎo)游等支付的“小費(fèi)”多少,可能很大程度上決定服務(wù)質(zhì)量,不給“小費(fèi)”的游客接受的服務(wù)質(zhì)量會(huì)不會(huì)大打折扣?而且很可能會(huì)形成,不給小費(fèi)就拉個(gè)“死臉”“長(zhǎng)臉”,甚至?xí)覀(gè)麻煩等等問題,反而會(huì)影響旅游的心情和質(zhì)量。
再說,旅游行業(yè)實(shí)施了“小費(fèi)合法化”,其他服務(wù)行業(yè)也有可能會(huì)紛紛效仿,因?yàn)橥瑯邮欠⻊?wù)行業(yè),為何光你旅游部門可收小費(fèi),其他服務(wù)性部門就不行呢?你旅游部門可以立法把收小費(fèi)合法化,其他如交警、電信、廣電、郵政、交通、銀行等部門都可以立法把小費(fèi)合法化?梢韵胂瘢フ块T辦證要送小費(fèi),去稅務(wù)部門開票要送小費(fèi),乘出租車要給小費(fèi),到商場(chǎng)賣東西要給小費(fèi),快遞員送郵件要給小費(fèi),甚至到銀行存錢也要給小費(fèi),那我們的生活不是全給打亂了嗎?
中國(guó)有中國(guó)的國(guó)情,一些國(guó)外的東西不一定完全適合中國(guó)。而且,我們國(guó)家已進(jìn)入了法制社會(huì),任何收費(fèi)必須有法有據(jù)。雖說河南把 “小費(fèi)”推向合法化,但這樣的“合法化”是對(duì)我們國(guó)家制度的一種“挑戰(zhàn)”。演變下來的結(jié)果是,給一些人制造了變相亂收費(fèi)和受賄的借口。再說,“小費(fèi)”一旦合法化,游客很容易“被自愿”,同時(shí),實(shí)行過程中的監(jiān)管是很難的,對(duì)于‘小費(fèi)’是游客主動(dòng)給的還是導(dǎo)游索要的,很難界定。一旦產(chǎn)生糾紛,應(yīng)該怎么處理,由哪個(gè)部門進(jìn)行裁定等都是問題。反而給原本比較規(guī)范的旅游市場(chǎng)增添了混亂,給管理者增加了麻煩。
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