要改善民眾看病難、看病貴現(xiàn)象突出的局面，一方面應(yīng)該加大公共財(cái)政力量的支持力度，另一方面也需要市場競爭的倒逼。設(shè)立外資獨(dú)資醫(yī)院，就是期待其產(chǎn)生攪動醫(yī)療市場的“鯰魚效應(yīng)”，帶來新的活力

　　國家衛(wèi)生計(jì)生委、商務(wù)部近日發(fā)布通知，決定在北京、天津、上海等7省市開展設(shè)立外資獨(dú)資醫(yī)院試點(diǎn)工作，外資獨(dú)資醫(yī)院的設(shè)置審批權(quán)限下放到省級。

　　早在2010年，國務(wù)院公布的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見的通知》中就已經(jīng)表示，對具備條件的境外資本在我國境內(nèi)設(shè)立獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn)，逐步放開。但外資獨(dú)資醫(yī)院的設(shè)立進(jìn)展緩慢，國內(nèi)由外資投資的醫(yī)院目前均以合資形式出現(xiàn)，較有代表性的如上海瑞東醫(yī)院、深圳港大醫(yī)院等。雖然這些合資醫(yī)院經(jīng)營狀況良好，可畢竟受限于資本和管理約束，外資難以徹底放開手腳。此項(xiàng)新舉措有望進(jìn)一步激發(fā)外資在國內(nèi)醫(yī)療市場的投資熱情，為我國醫(yī)療體系注入新的活力。

　　從我國醫(yī)療資源看，私立醫(yī)院發(fā)展剛剛起步，整體水平不高；公立醫(yī)院則缺乏競爭，且面臨繁重的改革任務(wù)。醫(yī)療市場資源的不平衡，導(dǎo)致民眾看病難、看病貴，醫(yī)療效率也需要進(jìn)一步提升。要使這種狀況改觀，一方面應(yīng)該繼續(xù)深化醫(yī)療體制改革和加大公共財(cái)政力量的支持力度，另一方面也需要市場競爭的倒逼。設(shè)立外資獨(dú)資醫(yī)院，某種程度上就是希望發(fā)揮其資本、技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的能力，并期待其產(chǎn)生攪動醫(yī)療市場的“鯰魚效應(yīng)”，帶來新的活力。

　　實(shí)際上，不論外資獨(dú)資醫(yī)院如何定位，都能相對緩解國內(nèi)公立醫(yī)院醫(yī)療資源相對短缺的壓力。假如外資獨(dú)資醫(yī)院以商業(yè)營利為首要目標(biāo)，業(yè)界判斷其主要會定位于高端市場，就如上海瑞東醫(yī)院那樣，通過更高的收費(fèi)和更好的服務(wù)，將具有這種醫(yī)療需求和消費(fèi)能力的人群從公立醫(yī)院服務(wù)中剝離過去。這有利于節(jié)約公立醫(yī)院醫(yī)療資源，使后者更好服務(wù)于普通民眾的基本醫(yī)療需求。當(dāng)然，也不排除部分外資獨(dú)資醫(yī)院強(qiáng)調(diào)公益性。實(shí)際上，許多國家及我國港澳臺地區(qū)都不缺乏以公益形式對外投資醫(yī)院的熱心人士。比如，深圳港大醫(yī)院雖運(yùn)用香港醫(yī)院的管理模式，但仍定位于公益性醫(yī)院。此類醫(yī)院的增加，也能夠?qū)ξ覈�公立醫(yī)療資源形成有益補(bǔ)充，對緩解看病難大有裨益。

　　當(dāng)然，對外資獨(dú)資醫(yī)院初期所能發(fā)揮的作用不宜抱有過高的訴求，一些職能原本也不該由其承擔(dān)。人們期待通過一定時間的培育，外資獨(dú)資醫(yī)院能夠成為國內(nèi)醫(yī)療市場十分有益的組成部分，且發(fā)揮好“鯰魚效應(yīng)”，與國內(nèi)其他醫(yī)院展開良性競爭，倒逼整個行業(yè)提高服務(wù)水平，并促使醫(yī)療價(jià)格更加合理。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：羅志華）