每每暑期來臨，夏令營都會(huì)成為媒體和社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)話題。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前的夏令營活動(dòng)可謂亂象叢生：沒有資質(zhì)隨便招生、學(xué)校老師強(qiáng)迫學(xué)生加入他們組織的夏令營、夏令營的宣傳廣告名不副實(shí)、導(dǎo)游滿口胡謅、購物、賣團(tuán)、轉(zhuǎn)手……（8月3日《人民日報(bào)》）

　　暑假來臨，在各種培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班方興未艾的情境之下，又出現(xiàn)夏令營熱火朝天的局面，不知是喜還是憂。而夏令營因?yàn)檫h(yuǎn)離“應(yīng)試教育”的陰影，被排除在禁止舉辦輔導(dǎo)班、補(bǔ)課班的各種禁令之外，所以其在運(yùn)行環(huán)境上，比各種補(bǔ)習(xí)班要寬松得多。

　　于是，有些公司僅具有旅游業(yè)務(wù)資質(zhì)或教育培訓(xùn)資質(zhì)，但也將自身經(jīng)營范圍內(nèi)的活動(dòng)以夏令營的形式開展，幾個(gè)學(xué)校教師一商量也能舉辦夏令營，而期間學(xué)生的各種安全隱患卻得不到關(guān)注，夏令營與家長的協(xié)議一般是口頭協(xié)議，缺乏規(guī)范，一些夏令營根本不去建立營員檔案，也不簽訂旅游安全責(zé)任書，更不為營員辦理旅游保險(xiǎn)，夏令營的組織者目的只有一個(gè)，便是卯足了勁賺錢，夏令營異化為夏“利”營。

　　夏令營種種亂象的背后是基本標(biāo)準(zhǔn)的缺失與監(jiān)管的真空。目前，組織夏令營幾乎沒有什么準(zhǔn)入門檻，一些民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人無需營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)審批，只要通過學(xué)校和老師招來學(xué)生，就可以舉辦夏令營。對于夏令營的規(guī)范，僅有2012年教育部出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對中小學(xué)生出國參加夏（冬）令營等有關(guān)活動(dòng)管理的通知》，除此之外，竟然沒有針對夏令營市場管理的立法條文。

　　因此，除了教育部門亟需出臺(tái)夏令營的管理?xiàng)l例之外，還應(yīng)該以法律的形式規(guī)范夏令營市場，建立資質(zhì)評(píng)價(jià)和準(zhǔn)入機(jī)制。目前而言，可以暫時(shí)依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》來實(shí)現(xiàn)對于營員權(quán)利的保護(hù)。因?yàn)橄牧顮I主辦方?jīng)]有資質(zhì)、使用欺騙手段招生騙錢等等行為，已經(jīng)違反了作為消費(fèi)者的營員及其家長的利益，理應(yīng)受到應(yīng)有的懲處。

　　實(shí)際上，在國外，早就有規(guī)范夏令營活動(dòng)的成功范例，我們可以借鑒一下。比如美國，成立于1910的美國露營協(xié)會(huì)ACA就承擔(dān)著全美夏令營項(xiàng)目的認(rèn)證、宣傳、管理等職能，對每個(gè)夏令營活動(dòng)的安全性、承辦資質(zhì)、活動(dòng)預(yù)案等進(jìn)行專業(yè)的審查。我們不妨也成立一個(gè)這樣的組織。當(dāng)然必須保證這樣的組織其管理工作公開透明，防止其成為權(quán)力尋租的新渠道。