路透社報(bào)道稱,麥當(dāng)勞首席執(zhí)行官DonThompson(唐·湯普森)22日在該公司的財(cái)報(bào)電話會(huì)議上表示,將不再使用上海福喜食品公司的原料。唐·湯普森還表示,麥當(dāng)勞被上海福喜食品公司的質(zhì)檢報(bào)告騙了。路透社報(bào)道分析認(rèn)為,麥當(dāng)勞通過第三方審查機(jī)構(gòu)檢查供應(yīng)商的產(chǎn)品,上海福喜公司此前很可能順利通過了第三方審查。目前麥當(dāng)勞還沒有披露上次審查福喜公司的時(shí)間以及負(fù)責(zé)審查福喜公司的第三方審查機(jī)構(gòu)的名稱。(7月23日人民網(wǎng))
上海福喜公司向多家品牌連鎖快餐機(jī)構(gòu)供應(yīng)過期肉事件曝光后,國(guó)內(nèi)輿論令人驚異的滑入了一場(chǎng)無稽至極的爭(zhēng)論。不少人指稱上海福喜公司及其客戶麥當(dāng)勞、肯德基等,是到了中國(guó)才變壞的,并設(shè)法將此事件與中國(guó)食品安全監(jiān)管體制、中國(guó)社會(huì)和商業(yè)環(huán)境缺乏誠(chéng)信自律等問題聯(lián)系起來。持這種觀點(diǎn)的人在鎖定問題的“中國(guó)責(zé)任說”的同時(shí),還專門要求其他人不能以上海福喜、麥當(dāng)勞、肯德基等企業(yè)為外資企業(yè)為由,發(fā)表民族主義言論。而另一些人則舉出涉事多家外企平時(shí)大打食品安全牌的“虛偽”證據(jù),批評(píng)涉事企業(yè)意圖大事化小,逃避賠償責(zé)任。
我國(guó)的食品安全監(jiān)管體制確實(shí)存在較多問題,從部委到各級(jí)地方,監(jiān)管框架反反復(fù)復(fù)拆分整合,成效卻并不能令人滿意,還經(jīng)常曝出主管部門尋租腐敗的丑聞。而我國(guó)社會(huì)和商業(yè)環(huán)境的誠(chéng)信建設(shè)就目前而言,確實(shí)與一些發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體有較大差距。歸根結(jié)底,包括食品行業(yè)在內(nèi),在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)諸多領(lǐng)域,政府、社會(huì)、市場(chǎng)的邊界劃分還不夠合理,市場(chǎng)化改革和政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)源钊胪七M(jìn),有關(guān)部門需要從審批者、收費(fèi)者、“傲慢的管理者”角色轉(zhuǎn)型為真正意義上的監(jiān)管者。
但上段提到的兩大問題,與這起事件的聯(lián)系并不緊密;蛘哒f,政府和社會(huì)責(zé)任要排在次要的位置。多家外資品牌連鎖快餐機(jī)構(gòu)近年來在我國(guó)、其總部所在的美國(guó),以及澳大利亞、歐洲一些國(guó)家都曾曝出過食品質(zhì)量問題。這些問題并沒有出現(xiàn)在肯德基、麥當(dāng)勞等企業(yè)熱衷向公眾展示的“干凈的廚房”,而主要是食品原料問題。
實(shí)際上,這與麥當(dāng)勞為代表的品牌連鎖快餐機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)模式密不可分。新華網(wǎng)2008年11月25日的一則報(bào)道,介紹了麥當(dāng)勞控制食品質(zhì)量安全的幾個(gè)的“秘訣”。這則報(bào)道稱,麥當(dāng)勞選擇“行業(yè)專家”地位的供貨商為主要原料供應(yīng)商,會(huì)嚴(yán)格挑選供貨商的產(chǎn)品質(zhì)量控制、供應(yīng)鏈管理等方面能力,還注重利益均沾,當(dāng)食品原料漲價(jià)時(shí),不會(huì)刻板的要求供貨商按協(xié)議價(jià)供貨,而會(huì)選擇共渡難關(guān)、互惠互利。按照路透社的報(bào)道說法,麥當(dāng)勞連檢驗(yàn)原料的工作也交給了第三方審查機(jī)構(gòu)。
概括起來,麥當(dāng)勞等外資品牌連鎖快餐機(jī)構(gòu)注重對(duì)供貨商的資格和能力審查,注重利益均沾,就因此認(rèn)定供貨商會(huì)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)供貨,為減少成本,將檢驗(yàn)原料的工作也外包出去。新華網(wǎng)的以上報(bào)道還援引過麥當(dāng)勞公司創(chuàng)始人雷·克洛克的一番話,“好好與我們合作,不要作假,將來你們就會(huì)有很多生意可做,我們不會(huì)只因?yàn)橐粌煞皱X,便輕易撤換供應(yīng)商的”。這番飽含人情味的話語令人感動(dòng),卻忽略了一個(gè)重要的問題:在沒有與確定收益、風(fēng)險(xiǎn)收益匹配的約束下,供應(yīng)商完全可能犯下市場(chǎng)主體都會(huì)犯下的錯(cuò)誤,即為了短期的風(fēng)險(xiǎn)收益,鋌而走險(xiǎn)。
除此之外,麥當(dāng)勞等企業(yè)對(duì)于供應(yīng)商的二次、多次外包所帶來的原料供應(yīng)質(zhì)量可靠性問題,也顯得估計(jì)不足。麥當(dāng)勞為了減少成本,可以把原料采購(gòu)到檢驗(yàn)的環(huán)節(jié)都外包給供應(yīng)商,供應(yīng)商為什么不能以同樣的方式分包呢?分包、外包的鏈條越長(zhǎng),標(biāo)準(zhǔn)就越難真正落實(shí),就越可能出現(xiàn)難以第一時(shí)間察覺的道德風(fēng)險(xiǎn)。但對(duì)于消費(fèi)者來說,根本就不清楚麥當(dāng)勞等品牌形象良好的外資連鎖餐廳,原料很可能經(jīng)過的多重轉(zhuǎn)包環(huán)節(jié),以及因此增加的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
麥當(dāng)勞首席執(zhí)行官唐·湯普森說被上海福喜公司騙了。這個(gè)表態(tài)其實(shí)是無關(guān)痛癢的,因?yàn)椴⒉簧婕霸诿绹?guó)等國(guó)家同類事件必然引發(fā)的集體訴訟,也不必付出巨額索賠。希望這件事能夠讓獲得了中國(guó)大量消費(fèi)者非同尋常熱愛的麥當(dāng)勞們,至少要將原料檢驗(yàn)的外包工作收回企業(yè)本部,讓類似的原料質(zhì)量丑聞就此絕跡。
我們這里再來說一下政府責(zé)任。這起事件中最應(yīng)引起反思檢討的政府責(zé)任,不是事發(fā)后有關(guān)方面為什么不向快餐企業(yè)開出罰單,而是許多地方政府、許多主管部門對(duì)大企業(yè)、外資企業(yè)的監(jiān)管模式,實(shí)際上與麥當(dāng)勞對(duì)供應(yīng)商的約束控制模式是一回事:首先,只注重資格和能力審查;其次,讓監(jiān)管對(duì)象事實(shí)上享受免檢待遇,形同放任自流(規(guī)模越大、品牌越知名的企業(yè),特別是知名跨國(guó)公司越可能享受這樣的超國(guó)民待遇);第三,質(zhì)量檢驗(yàn)形同虛設(shè)。
(責(zé)任編輯:年巍)