安徽阜陽(yáng)太和縣群眾日前反映：當(dāng)?shù)佧準(zhǔn)展ぷ髡谶M(jìn)行，但縣政府卻發(fā)文，要求收割后，麥茬高度控制在10公分以下。村民們說，這樣的規(guī)定增加了收割成本，不少農(nóng)機(jī)手拒絕為村里收割小麥。（6月2日央廣新聞）
“麥茬限高令”的初衷，在于通過量化管理，防止農(nóng)民焚燒秸稈，減少大氣污染。然而，這個(gè)充滿制度善意的公共政策，為何會(huì)引發(fā)老百姓的質(zhì)疑和不滿？
在收益并不高的情形下，執(zhí)行“麥茬限高令”將使一畝地多出近六十元支出，顯然是農(nóng)民不愿意承受的；一畝地經(jīng)常要割兩遍，導(dǎo)致很多收割機(jī)因此離開。一個(gè)初衷良好的規(guī)范，卻在執(zhí)行的過程中 “用不上”、“用不起”，是否也意味著制度在設(shè)計(jì)的時(shí)候不夠合理、缺乏操作的方便性呢？
盡管當(dāng)下秸稈利用技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟，但是由于設(shè)備昂貴、收購(gòu)秸稈費(fèi)用較高等因素，企業(yè)的參與熱情并不高。因此，防止秸稈焚燒不能采取脫離實(shí)際的“一刀切”，而是要“變堵為疏”——通過提高政府補(bǔ)貼的方式來提高企業(yè)和農(nóng)民秸稈利用的積極性，讓農(nóng)民從中得到實(shí)惠，焚燒秸稈的現(xiàn)象自然會(huì)逐漸減少。
公共部門只有通過民間觸角摸清農(nóng)民的顧慮和擔(dān)憂，只有尊重和回應(yīng)農(nóng)民的利益訴求，才能不斷促進(jìn)自身的制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，讓公共決策更有“準(zhǔn)頭”，從而減少“麥茬限高令”的越位和偏差。
