記者近日從北京市科委獲悉,由科委立項,市財政撥付給北京三元的1077.97萬元即將到位,用于后者承擔(dān)的“安全健康嬰幼兒配方乳粉的研究與產(chǎn)業(yè)化”研發(fā)項目。據(jù)了解,政府為嬰幼兒奶粉研發(fā)專門立項,并撥付大額資金,在北京乃至全國都是首次。三元食品該項目的主持人表示,我國對母嬰體質(zhì)和營養(yǎng)需求等方面的研究存在很多空白,急需補上。(5月5日《北京青年報》)
為了塑造嬰幼兒奶粉的民族品牌,各方真是煞費苦心。去年國產(chǎn)奶企業(yè)也曾抱團組建“國家隊”,并聯(lián)合簽署質(zhì)量安全協(xié)議,可現(xiàn)實的情況是:進口奶粉仍舊高舉高價大旗,在高銷量的大道上狂飆突進。如今,為了打破這一困境,政府拿出大把的財政給企業(yè)搞研發(fā),我并不懷疑該舉動出發(fā)點的善意,可是國產(chǎn)奶的競爭劣勢是研發(fā)不夠,民族品牌不強嗎?
眾所周知,自從“三鹿事件”以后,國民對國產(chǎn)奶的信任簡直降到了歷史的冰點,吊詭的是,盡管進口奶也會發(fā)生安全事故,可公眾對進口奶的信任卻沒有減少。這在很大程度上是因為,奶粉安全問題的發(fā)現(xiàn),不是國家監(jiān)管部門,也不是國內(nèi)媒體,而是面臨巨大損失的進口奶企業(yè)。因此,問題的癥結(jié)在于如何將安全生產(chǎn)內(nèi)化為企業(yè)的一種文化,如何將政府部門的監(jiān)管落到實處,而不是如何提升國內(nèi)嬰幼兒奶粉的科技含量、民族品牌影響、或是產(chǎn)業(yè)化等等。畢竟沒人愿意拿自己孩子的安全做實驗。
所以,現(xiàn)在國產(chǎn)嬰幼兒奶粉較之于進口奶粉來講,不是輸在品牌和技術(shù)上,而是輸在口碑上,但這種結(jié)果的形成,卻又離不開政府的監(jiān)管。那么政府真正應(yīng)該做的,是將對國內(nèi)奶企業(yè)的監(jiān)管落地,而不是對企業(yè)一擲千金。
話又說回來,政府運用公共財政給企業(yè)撥款搞研發(fā)也未必合適,因為納稅人的錢該怎么花,花在哪里都需要走嚴格的程序,倘若研發(fā)失敗,試問誰來為這么大的損失買單?當(dāng)前我們提倡簡政放權(quán),就是要呼吁政府能夠最大程度的退出市場,減少對市場主體的干預(yù),這不僅是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的需要,更是權(quán)力運作的規(guī)律,因為權(quán)力一旦介入市場,就必定會給尋租開辟空間。
退一步講,政府用財政給企業(yè)做奶粉研發(fā),就算是成功了,讓國民從中受益,也不能為這種不合適的行為開脫,因為市場研發(fā)的主體更應(yīng)該是企業(yè),政府強行介入是對市場規(guī)則的破壞,沒有了政府的干預(yù),企業(yè)未必就研發(fā)不出來,用破壞市場規(guī)則的代價來做一件離開政府也未必不能成事的事情,合適與否恐怕不言自明。
說到底,用財政來研發(fā)嬰幼兒奶粉的意識錯位,不僅是沒有認識到國內(nèi)奶企業(yè)的癥結(jié)所在,更沒有認識到簡政放權(quán)的真正內(nèi)涵以及政府真正該做什么。于企業(yè)來講,靠的是安全生產(chǎn)來重塑國產(chǎn)嬰幼兒奶粉的形象,而于政府來講,與其投入這么大的成本來搞科技研發(fā),還不如加大監(jiān)管力度,幫助企業(yè)把好安全生產(chǎn)關(guān),讓公眾能夠真正看到在這其中政府的作為。
(責(zé)任編輯:周姍姍)