近日，北京各區(qū)縣陸續(xù)公開2014年預(yù)算情況。石景山區(qū)八寶山街道辦事處2014年預(yù)算情況說明稱，該單位共有97人在職。而工資福利支出為2078.2萬元，經(jīng)測(cè)算，八寶山街道辦人均工資福利支出達(dá)到了21.42萬元。（3月19日《新京報(bào)》）
不公開不知道，一公開嚇一跳，街道辦公務(wù)員人均工資福利預(yù)算21.42萬元，去掉工資，福利應(yīng)該是大頭。而如果不公開，就拿基本工資說話，拿著人均20多萬元收入的公務(wù)員是不是很有資格吐槽工資低、多年不漲，進(jìn)而要求“大幅漲工資”？
統(tǒng)一的財(cái)政預(yù)算體制下，機(jī)關(guān)工資福利預(yù)算不可能存在太大的貧富不均，而只有透明度的不同。報(bào)道還透露，北京市一些區(qū)縣公開的政府預(yù)算“出錯(cuò)”，比如東城區(qū)崇文門外街道辦公布的“公務(wù)接待費(fèi)”為743.65元，而實(shí)際上是2.97萬元，數(shù)據(jù)相差2.9萬元。還有多個(gè)區(qū)縣和部門的預(yù)算數(shù)據(jù)“粗放”，比如，海淀、朝陽、石景山等區(qū)僅有少數(shù)部門的預(yù)算報(bào)告中含有具體項(xiàng)目的支出預(yù)算安排，多數(shù)部門只有收支預(yù)算總表、財(cái)政撥款支出預(yù)算表等，也就是說只能看出花了多少錢，看不出“錢怎么花”。公眾難以對(duì)預(yù)算數(shù)額的合理程度作出評(píng)估，也就更不知道人均工資福利是十幾萬，還是幾十萬。
通常語境下的所謂“灰色收入”，實(shí)際上泛指所有不透明的收入。正因?yàn)闄C(jī)關(guān)收入缺乏透明度，津補(bǔ)貼、福利名目繁多，所以每出現(xiàn)公務(wù)員哭窮，公眾都表示不信；要求漲工資，則更難獲支持。北京公務(wù)員人均21萬多的年收入或許不能代表全國(guó)，但是公務(wù)員收入不透明，津補(bǔ)貼與福利收入隱秘且泛濫的情況，各地是差不多的。并且，工資、津補(bǔ)貼、福利等貨幣化收入之外，還有“一元錢食堂”甚至“免費(fèi)午餐”，福利分房或叫“機(jī)關(guān)團(tuán)購”、“公務(wù)員經(jīng)適房”，以及“誤餐卡”等等形式的福利，都實(shí)實(shí)在在充實(shí)著機(jī)關(guān)人員的腰包。有些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，機(jī)關(guān)平均收入確實(shí)不高，然而所謂不高，參照的多是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，不曾聽說公務(wù)員收入水平居于當(dāng)?shù)厝司杖胫碌那闆r。2013年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均總收入29547元，農(nóng)村居民人均純收入8896元，相比之下，北京公務(wù)員人均收入高于城鄉(xiāng)居民平均收入10倍以上，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)月工資3000左右的公務(wù)員，也在全國(guó)人均收入之上，更不要說和當(dāng)?shù)厥杖胨綄?duì)比了。
今年兩會(huì)期間，“公務(wù)員漲工資”成為一個(gè)熱門話題，輿論爭(zhēng)論激烈。而我認(rèn)為，公務(wù)員繼續(xù)漲工資，至少應(yīng)滿足兩個(gè)條件：一是收入確實(shí)低，二是收入情況透明，包括“灰色收入”。人均收入21萬多，再要求漲工資就是不講理�？薷F工資低，收入信息又不透明，搞不清灰色收入藏起來多少，漲工資自然很難通過民意這關(guān)。
（責(zé)任編輯：年�。�
