一年前的2月20日,新“國(guó)五條”樓市政策出臺(tái);這項(xiàng)政策包括完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制、堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房等多項(xiàng)內(nèi)容。然一年過(guò)去了,多數(shù)城市房?jī)r(jià)仍上漲,年度調(diào)控目標(biāo)落空,政府問(wèn)責(zé)無(wú)下文。(2月20日中新網(wǎng))
近日,有媒體報(bào)道稱,一線城市空置率高,部分樓市“有價(jià)無(wú)市”,杭州樓市打響降價(jià)第一槍,熱銷樓盤降近4000元/㎡。對(duì)于今年樓市,是持看多還是看空,地產(chǎn)商的看法也出現(xiàn)分化.地產(chǎn)大佬萬(wàn)科王石認(rèn)為,今年的樓市“非常不妙”,而有的業(yè)內(nèi)人士仍然堅(jiān)稱眼下依舊是投資買房最佳時(shí)機(jī)。新“國(guó)五條”政策執(zhí)行一年無(wú)法達(dá)到預(yù)期,高房?jī)r(jià)依舊成為公眾多年來(lái)最為抱怨的問(wèn)題。中國(guó)地產(chǎn)市場(chǎng)歷經(jīng)了十年“大多頭”,有關(guān)的房地產(chǎn)調(diào)控也伴之一連串頻頻祭出,為何房?jī)r(jià)一直是撼動(dòng)不了而不降反增呢?
2014年的全國(guó)“兩會(huì)”馬上就要召開了,在開啟十八屆三中全會(huì)確定的“全面深化改革”的第一年,今年“兩會(huì)”的經(jīng)濟(jì)政策重心會(huì)有什么新的變化,向哪方面傾斜?過(guò)去房?jī)r(jià)越調(diào)越漲,房地產(chǎn)調(diào)控似乎走到了一個(gè)新的十字路口,中國(guó)的樓市政策走向如何,這顯然是個(gè)備受關(guān)注的焦點(diǎn)。
不可否認(rèn),過(guò)去十年針對(duì)房?jī)r(jià)的樓市調(diào)控并不奏效,調(diào)控政策本身恐怕有問(wèn)題。著名“地產(chǎn)大嘴”任志強(qiáng)曾指出,歷史上的樓市調(diào)控沒(méi)有一次是正確的。他還認(rèn)為,若調(diào)控政策不變,2014房?jī)r(jià)或繼續(xù)暴漲。我們不管任志強(qiáng)的話是不是在理,但一個(gè)事實(shí)擺在公眾面前,房地產(chǎn)調(diào)控“調(diào)房?jī)r(jià)”可房?jī)r(jià)卻超出人們的預(yù)期而照漲不誤,調(diào)控方向和路徑肯定是不對(duì)路、有問(wèn)題的。
過(guò)去房地產(chǎn)調(diào)控政策的一大重心,就是行使限購(gòu)、限貸等行政化手段,其目的顯然意在遏制炒房、投資炒作。開這個(gè)“大藥方”治房的藥理核心就在一個(gè)“堵”字,以“堵”治房。于是,問(wèn)題就出現(xiàn)了,所謂的“雙限”政策,需要有一個(gè)基礎(chǔ)性條件,公民的基本經(jīng)濟(jì)信息(比如不動(dòng)產(chǎn)登記、銀行信息等)必須透明、能夠互聯(lián)互通,并且還要能夠有效采信?扇狈@些,以“堵”治房是不是會(huì)令中國(guó)樓市調(diào)控步入囧途?
其次,新“國(guó)五條”的那些“增加普通商品住房及用地供應(yīng)”,“加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)”,本來(lái)可以作為平穩(wěn)房?jī)r(jià)的一大“利器”,畢竟這是可以解決房地產(chǎn)市場(chǎng)供需二方的“供應(yīng)”一面問(wèn)題。擴(kuò)大供給無(wú)疑可以舒緩需求壓力,但問(wèn)題就出來(lái)了,我們要一邊要遏制打壓房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,可你總不能一邊增加地產(chǎn)開發(fā)業(yè)者的成本。多年來(lái)土地市場(chǎng)持續(xù)火熱,假如用地市場(chǎng)依舊如此“火熱”,土地市場(chǎng)的價(jià)格還是一茬接著一茬高,囤地就可以賺錢,“增加普通商品住房”這個(gè)目標(biāo)如何奏效?再者,保障性安居工程的落實(shí)也是個(gè)問(wèn)題。
據(jù)報(bào)道,去年全國(guó)財(cái)政收入中土地出讓金占比三分之一,個(gè)別省份甚至超過(guò)稅收。應(yīng)該說(shuō),“寅吃卯糧”、“不務(wù)正業(yè)”的“土地財(cái)政”制度弊端已越來(lái)越明顯突出,也隱藏巨大風(fēng)險(xiǎn),甚至有“欲戒不能”的癮憂。多年來(lái),房地產(chǎn)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱;未來(lái),這個(gè)問(wèn)題的前面是不是依舊要掛上“仍將是”這三個(gè)前綴大字呢?
要推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),必然要盡快形成新增長(zhǎng)動(dòng)力,肯定要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與房?jī)r(jià)漲幅之間做個(gè)權(quán)衡選擇!巴恋刎(cái)政”這個(gè)“癮”假如還是解決不好,囧途中的中國(guó)樓市調(diào)控又恐怕會(huì)把中國(guó)經(jīng)濟(jì)推入囧途。換句話說(shuō),解決好中國(guó)的財(cái)政問(wèn)題,中國(guó)樓市的問(wèn)題恐怕就解決了一大半了。
稅制改革本來(lái)也可以作為治療高房?jī)r(jià),促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的一劑“藥方”。但是,課稅本來(lái)牽涉面就很大很廣,利益調(diào)橫也難度不小,這導(dǎo)致了決策往往處于多難境地。稅向那邊課征,會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)嫁成本給普通購(gòu)房者,還有整體地產(chǎn)關(guān)系鏈條上的稅負(fù)總量是增還是減等等,都是實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題!耙远愔畏俊钡膯(wèn)題癥結(jié)主要在于課稅的規(guī)劃設(shè)計(jì)難度,壓力承負(fù)在那邊。這副“藥”用不用,怎么用,也是中國(guó)樓市調(diào)控的一大糾結(jié)和拿捏窘境。
當(dāng)然,說(shuō)高房?jī)r(jià)就必然要提到中國(guó)房地產(chǎn)的泡沫風(fēng)險(xiǎn)。壓力鍋在燒,壓力過(guò)大爆炸總是一瞬間的事,炸鍋沒(méi)出現(xiàn)之前,所謂的“泡沫”在不少人耳廂邊總是“危言聳聽(tīng)”! 很多人擁有許多空置房,也很多人卻沒(méi)有房子,于是“剛需”就一味地被放大。也有的說(shuō)收入房?jī)r(jià)比、租售比、與國(guó)外房?jī)r(jià)比這些比較不可靠,他說(shuō)地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格與其價(jià)值看不到什么偏離,何來(lái)所謂的“泡沫”?!這里,問(wèn)題也就出現(xiàn)了,中國(guó)房地產(chǎn)到底有沒(méi)有“泡沫”?假如沒(méi)有,那調(diào)控什么?假如有,用什么來(lái)擠壓泡沫,行政手段還是“市場(chǎng)之手”?特別需要指出的是,中國(guó)樓市假如要依靠市場(chǎng)來(lái)決定,“市場(chǎng)決定”這只手如何讓它騰出來(lái)發(fā)揮作用,或許,這是中國(guó)樓市調(diào)控邁出囧途的關(guān)鍵所在。
(責(zé)任編輯:張無(wú))