核心觀點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)網(wǎng)友李寧認(rèn)為，之所以會(huì)出現(xiàn)“企業(yè)給員工加一點(diǎn)工資又被收稅收回去”的現(xiàn)象，最重要的一個(gè)原因就是當(dāng)前的稅制設(shè)計(jì)根本就沒有站在保護(hù)中產(chǎn)階級(jí)大局利益的高度。
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中央提出，2020年前老百姓收入翻一番。宗慶后提議，能否對(duì)“翻一番”定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)？另外，對(duì)中產(chǎn)階層的收入也定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。“收入標(biāo)準(zhǔn)沒有達(dá)到之前，是不是少收一點(diǎn)兒稅，如果企業(yè)給員工加了一點(diǎn)兒工資，結(jié)果又收稅收回去了，永遠(yuǎn)提高不了老百姓的收入。與此同時(shí)，要搞好社會(huì)保障，讓老百姓有錢花，敢花錢�！保�1月7日《中華工商時(shí)報(bào)》）
宗慶后提出的“給員工加一點(diǎn)工資結(jié)果又收稅收回去了”這一現(xiàn)象，筆者認(rèn)為在一定程度上符合客觀事實(shí)。從財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)可以看出：2013年前11個(gè)月個(gè)人所得稅實(shí)現(xiàn)收入5977.47億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)10.8％。這一收入總額超過(guò)2012年全年個(gè)人所得稅收入。如果12月份繼續(xù)按照前11個(gè)月的增長(zhǎng)幅度來(lái)測(cè)算的話，全年個(gè)人所得稅將達(dá)到6427億元以上，增收將超過(guò)600億元。
600億元絕不是一個(gè)小數(shù)字。目前，之所以會(huì)出現(xiàn)“企業(yè)給員工加一點(diǎn)工資又被收稅收回去”的現(xiàn)象，最重要的一個(gè)原因就是當(dāng)前的稅制設(shè)計(jì)沒有站在保護(hù)中產(chǎn)階級(jí)大局利益的高度，而是受制于單項(xiàng)稅制改革。
首先，我國(guó)稅制改革的總體方向是降低間接稅比重，提高直接稅比重。個(gè)人所得稅作為直接稅最重要的一個(gè)稅種，一直以來(lái)收入占比較低。2012年個(gè)人所得稅收入占全部稅收收入的5.8%，2013年前三季度為6%，個(gè)人所得稅收入占比較低的情況使得人們一直質(zhì)疑個(gè)稅對(duì)貧富差距的調(diào)節(jié)功能。當(dāng)然，這一問(wèn)題也影響到改革的頂層設(shè)計(jì)層面，比如擔(dān)心大幅度改革個(gè)稅制度會(huì)使得個(gè)稅收入比重繼續(xù)下降，更加不利于稅制改革和貧富差距的調(diào)節(jié)。
如此就使得真正保護(hù)中產(chǎn)階級(jí)利益的綜合個(gè)人所得稅制度一直被延滯。其實(shí)，目前出現(xiàn)的上述擔(dān)憂，主要還是思想理念有待轉(zhuǎn)變，對(duì)中產(chǎn)階級(jí)利益的重視還不夠。應(yīng)該說(shuō)，中產(chǎn)階級(jí)是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量，保護(hù)他們的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于單項(xiàng)稅制改革。
其次，個(gè)稅改革還受征管體制等方面的限制，比如擔(dān)憂推進(jìn)以家庭為單位的綜合稅制改革之后，稅務(wù)部門不容易核實(shí)一個(gè)家庭的真實(shí)收入情況，個(gè)稅按家庭征收又不能采用單位代扣代繳的征管方式，導(dǎo)致征管成本加大，稅收流失現(xiàn)象嚴(yán)重等。但是，這些都不該成為個(gè)稅改革的絆腳石。因?yàn)椴豢赡艿鹊剿械恼鞴軛l件都成熟了，再去推進(jìn)改革，反而可以通過(guò)稅制改革來(lái)倒逼稅收征管方式的完善。
所以，對(duì)于個(gè)稅改革，必須以中產(chǎn)階級(jí)利益保護(hù)為重，以全面深化改革大局為重，盡快啟動(dòng)以家庭為單位的綜合稅制改革，真正給中產(chǎn)階級(jí)減負(fù)，避免“企業(yè)給員工加一點(diǎn)工資又被收稅收回去”的現(xiàn)象發(fā)生。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)網(wǎng)友 李寧）
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