日前,國務院發(fā)展研究中心(國研中心)首次向社會公開了其為十八屆三中全會提交的“383”改革方案報告全文,勾勒出一幅詳盡的改革“路線圖”。報告建議建立“廉潔年金”制度,公職人員未犯重大錯誤或未發(fā)現腐敗行為的,退休后方可領取。(10月28日《西安晚報》)
盡管報告內涵豐富,但毋庸諱言,“廉潔年金”卻吸引了更多的眼球。有叫好也有質疑,甚至不無擔心的。這也難免,在改革退休金“雙軌制”只聽樓梯響不見人下來的時候,在“國考熱” 熱上加熱從不降溫的時候,給未犯重大錯誤或未發(fā)現腐敗行為——請注意,這里是“未發(fā)現”,不是絕對沒有腐敗行為的公職人員準備了一份退休的大禮,難免讓人格外關注。
不消說,這份出自國家“智庫”的報告,自然是智慧的結晶,也自然可以找出若干理由,證明方案的正確。比如香港、新加坡等地,都收到了廉潔年金的好處;我們與“國際接軌”,也一定對反腐倡廉大有裨益。生活是幽默的老人,他總是賦予事情許多的笑點。奉公守法、清正廉潔,難道不是公職人員的本義?你不犯重大錯誤,或者不腐敗墮落,難道不是最為基本的要求?可是,現在到了要靠年金保持公職人員貞潔的地步,把本來應該盡的分內的義務和擔當,放到了需要年金吸引的地步,多少有點幽默的元素。
當然,不犯重大錯誤、不搞腐敗行為,應該受到制度的鼓勵。但凡有助于降低腐敗的舉措,都是值得施行的措施。問題是,我們在社會養(yǎng)老保險十分脆弱的時候,面對一個龐大的公職人員群體,財政有多大的支撐能力?畢竟不犯重大錯誤或不搞腐敗的公職人員是個絕對的多數。就算財力雄厚,那么其他不犯重大錯為和不搞腐敗的事業(yè)單位和國企工作人員(且不說體制外的勞動者),又該如何獎勵?而且,那些漏網的腐敗人員(恐怕這種情況難免發(fā)生),在職時中飽私囊,退休后享受年金,對廉潔就是反諷。還有,長期飽受詬病的退休雙軌制,是不是也該有一個“路線圖”或“時間表”,不能總是說成是改革的“方向”,還應該有實際的步驟。不如此,“廉潔年金”,難道不會拉大“雙軌制”造成的差距?加重分配的不公??
再者,這些年火爆異常的“國考”,已經佐證了公務員職業(yè)的誘惑,這是行業(yè)畸形的表現。那個可愛的老頭——諾獎得主菲爾普斯,最近也對國考熱表達了不以為然的態(tài)度。在其他行業(yè)不受待見的當口,“廉潔年金”無疑又成了公務員釜底的干柴,使“國考熱”熱上加熱,這就會助長畸形的程度。所以,在建立“廉潔年金”制度的時候,不能不考慮“系統”的平衡。社會畢竟是個整體,各階層的利益,都應該統籌兼顧,避免“分化”的加大。
(責任編輯:年。