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陳學(xué)慧:食品安全保險,“強(qiáng)制” 還是 “非強(qiáng)制”

2013年10月10日 09:40   來源:經(jīng)濟(jì)日報   

  推行7年,投保率不足1%,消費(fèi)者更是知之甚少。這就是食品安全責(zé)任保險制度在我國推行的現(xiàn)狀。

  究其原因主要在于我國食品安全責(zé)任保險都是以“自愿參險”的形式存在,而作為投保主體的食品生產(chǎn)及經(jīng)營企業(yè),往往因?yàn)槠髽I(yè)體量小利潤薄而不愿意主動付出。歸根到底,還是因?yàn)槭称飞a(chǎn)及經(jīng)營企業(yè)對食品安全問題的重視程度不夠,停留在口頭上而沒有更多的實(shí)際行動。

  誠然,保障食品安全,食品安全責(zé)任保險制度并非關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)還得從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手。作為食品安全管理機(jī)制有效運(yùn)行的支柱之一,保險可以起到很好的促進(jìn)和保障作用。我們看到,在我國參與投保的那不足1%的食品企業(yè)多為出口企業(yè)。這說明,為了適應(yīng)國際市場的需要,這些食品企業(yè)或者“不得不”被動投保,或是真正領(lǐng)悟了投保的益處而主動投保,而消費(fèi)者往往更加愿意買這些“靠得住”的食品。一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)早已立法強(qiáng)制實(shí)行食品安全保險,這正表明,推行食品安全責(zé)任保險制度,可以倒逼企業(yè)更加重視產(chǎn)品安全問題,的確是保證食品安全的有力手段。

  我們也看到,除了食品企業(yè)自身的原因,導(dǎo)致食品安全責(zé)任保險投保率低也有其他因素,如政策執(zhí)行力度不夠、公眾及企業(yè)缺乏對食品安全責(zé)任保險的了解、保險費(fèi)率難以計算,等等。要全面推行食品安全責(zé)任保險制度,應(yīng)該從明立法、強(qiáng)設(shè)計、重宣傳3個方面加以努力。明立法,是要在法律上明確其強(qiáng)制性險種的性質(zhì)。強(qiáng)設(shè)計,是指保險公司應(yīng)該在產(chǎn)品設(shè)計上滿足企業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險的需求,設(shè)定恰當(dāng)?shù)谋kU責(zé)任范圍和合適的價格。重宣傳,則指要加大宣傳力度,讓廣大消費(fèi)者了解食品安全責(zé)任保險制度,更多地選擇購買投保企業(yè)的產(chǎn)品。

  實(shí)際上,“強(qiáng)制”或者“非強(qiáng)制”均不應(yīng)該成為問題。作為保證食品安全的源頭和主體,食品生產(chǎn)及經(jīng)營企業(yè)理應(yīng)主動保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,通過投保,建立起食品安全事故賠償?shù)挠行緩,否則市場是會用“腳”投票的。

  目前,保監(jiān)會、國家食品藥品監(jiān)督管理局正在按照國務(wù)院“強(qiáng)制保險試點(diǎn)”的要求制訂具體落實(shí)方案。可能在不久的將來,如同交強(qiáng)險一樣,食品安全保險也將強(qiáng)制實(shí)行。無論“強(qiáng)制”還是“非強(qiáng)制”,食品生產(chǎn)及經(jīng)營企業(yè)主動作為才是上策。

(責(zé)任編輯:周姍姍)

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