近日出臺的《關(guān)于開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》明確表示，食品安全責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)試點(diǎn)工作將在全國范圍內(nèi)啟動。這一消息，為保障食品安全又增添了一枚重要砝碼。

　　近年來，國內(nèi)發(fā)生的食品安全事件讓民眾深感憂慮。要解決這一問題，除了政府嚴(yán)格監(jiān)管、法律予以制裁之外，建立強(qiáng)制性的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度也被業(yè)界頻繁提及。據(jù)了解，正在修訂中的《食品安全法》草案，也增設(shè)了食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，“食強(qiáng)險(xiǎn)”或?qū)⒊蔀槭称飞�產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的法定險(xiǎn)種。

　　“食強(qiáng)險(xiǎn)”的設(shè)計(jì)類似于“交強(qiáng)險(xiǎn)”，實(shí)質(zhì)上也是意外責(zé)任險(xiǎn)的一種，通過讓食品企業(yè)強(qiáng)制購買商業(yè)保險(xiǎn)，將食品意外事故賠償交給保險(xiǎn)公司，增強(qiáng)應(yīng)對食品安全事故的賠償能力，以此減輕企業(yè)與政府負(fù)擔(dān)，給企業(yè)在食品生產(chǎn)與經(jīng)營過程中不可預(yù)料的安全風(fēng)險(xiǎn)提供賠付保障。商業(yè)保險(xiǎn)介入食品安全保障領(lǐng)域，不僅能在食品安全事故發(fā)生后及時(shí)補(bǔ)償消費(fèi)者，還可作為政府監(jiān)管體制的有益補(bǔ)充，利用市場力量促進(jìn)投保企業(yè)重視食品安全。另外，“食強(qiáng)險(xiǎn)”實(shí)行彈性費(fèi)率，將企業(yè)安全管理評級、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)差異、歷史損失情況等納入費(fèi)率調(diào)整因子，企業(yè)食品安全管理越嚴(yán)格，風(fēng)險(xiǎn)越小，繳費(fèi)越少，借此對企業(yè)起到激勵約束的作用。

　　目前，很多國家的食品安全責(zé)任險(xiǎn)投保率超過50%，而我國企業(yè)投保率不足10%，且主要集中在出口產(chǎn)品上。分析原因，主要是企業(yè)違法成本低、公民維權(quán)意識弱、食品安全標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)不健全導(dǎo)致險(xiǎn)種設(shè)計(jì)難等。

　　我國的食品安全狀況離達(dá)到群眾滿意還有距離，確實(shí)到了讓“食強(qiáng)險(xiǎn)”發(fā)揮力量的時(shí)候。當(dāng)然，即使是強(qiáng)制保險(xiǎn)，其賠償范圍也只限于企業(yè)非故意、不可抗等原因誘發(fā)的安全事故。也就是說，對于解決“黑心企業(yè)”主觀故意、疏忽過失引發(fā)的食品安全問題作用不大。因此，從監(jiān)管角度來說，即便有了“食強(qiáng)險(xiǎn)”這個(gè)市場化的賠償機(jī)制，監(jiān)管仍不可有絲毫放松。因?yàn)椤笆硰?qiáng)險(xiǎn)”分擔(dān)的只是民事賠償，企業(yè)還是要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，監(jiān)管者監(jiān)管不力的話也應(yīng)承擔(dān)失職或?yàn)^職之責(zé)。從這一意義上說，要從根本上解決食品安全難題，還有賴于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的監(jiān)管、嚴(yán)厲的處罰和嚴(yán)肅的問責(zé)。只有這樣，方能營造出不敢不安全、不能不安全的食品行業(yè)良好環(huán)境。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：廖海金）