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廖海金:食品安全強(qiáng)制險(xiǎn) 已具可行性

2013年10月31日 08:00   來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)   

  目前,浙江省富陽市東洲街道的48家餐飲企業(yè)與長安責(zé)任保險(xiǎn)公司簽訂《食品安全責(zé)任保險(xiǎn)》協(xié)議,此舉標(biāo)志著浙江省食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。

  近年來,國內(nèi)食品安全事件頻發(fā),令民眾深感憂慮。要解決這一問題,除了政府嚴(yán)格監(jiān)管、法律予以制裁,建立強(qiáng)制性的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度,也被業(yè)界長期呼吁。食品安全責(zé)任保險(xiǎn),不僅能在食品安全事故后及時(shí)補(bǔ)償受害消費(fèi)者,還是對政府監(jiān)管體制的有益補(bǔ)充,能夠利用市場力量促進(jìn)投保企業(yè)重視食品安全。

  對食品企業(yè)而言,因食品安全引起的賠償責(zé)任會極大影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,而食品責(zé)任保險(xiǎn)能夠彌補(bǔ)企業(yè)的一定損失。強(qiáng)制保險(xiǎn)還可以對投保企業(yè)的安全生產(chǎn)起到事前監(jiān)督和預(yù)防作用,有效強(qiáng)化食品安全的主體責(zé)任及約束機(jī)制,促使其將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿到生產(chǎn)、銷售的全過程。對保險(xiǎn)業(yè)而言,責(zé)任保險(xiǎn)則豐富了保險(xiǎn)市場,使保險(xiǎn)業(yè)找到新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。對政府而言,責(zé)任保險(xiǎn)能減輕政府善后負(fù)擔(dān),也可更高效地處理食品安全責(zé)任事故。

  據(jù)了解,國外食品安全責(zé)任險(xiǎn)的投保率超過五成,而我國食品安全責(zé)任保險(xiǎn)雖推行多年,但企業(yè)投保率不足一成,且主要集中在出口產(chǎn)品上。究其原因,主要是企業(yè)違法成本低、公民維權(quán)意識弱、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)不健全導(dǎo)致險(xiǎn)種設(shè)計(jì)難等。

  筆者認(rèn)為,當(dāng)前,著手強(qiáng)制推行責(zé)任保險(xiǎn),保障食品安全,已具備可行性。首先,《侵權(quán)責(zé)任法》頒布實(shí)施后,我國民事責(zé)任法律體系的建設(shè)進(jìn)入一個全新階段,特別隨著人們對食品安全責(zé)任認(rèn)識的深化,相關(guān)責(zé)任的界定會逐漸程序化、規(guī)范化,為實(shí)施食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)構(gòu)筑起必備的法制環(huán)境。其次,保險(xiǎn)行業(yè)在發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)方面已積累了一定經(jīng)驗(yàn)。這些制度的建立和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為推動食品安全責(zé)任保險(xiǎn)提供了參照。

  此外,接連出現(xiàn)的食品安全問題,也激發(fā)了消費(fèi)者的尋求保障的動力,責(zé)任保險(xiǎn)的有效需求規(guī)模已經(jīng)擴(kuò)大。公眾密切關(guān)注食品安全問題,有助于更快更深入地推廣責(zé)任保險(xiǎn)。食品安全責(zé)任保險(xiǎn)作為商業(yè)化、有效率的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手段,將會被越來越多的消費(fèi)者所接受。

(責(zé)任編輯:周姍姍)

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