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治旅游市場(chǎng)亂象 網(wǎng)友:以"罰"代"法"不治本

2013年10月10日 07:17   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)   

  有媒體報(bào)道稱(chēng),近日國(guó)家發(fā)改委對(duì)三亞、麗江擾亂旅游市場(chǎng)秩序的價(jià)格違法案件進(jìn)行了查處。其中,麗江市旅游協(xié)會(huì)旅行社分會(huì)牽頭組織八大旅行社集團(tuán)統(tǒng)一報(bào)價(jià)、統(tǒng)一分配返傭的行為,被認(rèn)定違反《壟斷法》。云南省發(fā)改委依法對(duì)麗江市旅游協(xié)會(huì)旅行社分會(huì)罰款50萬(wàn)元,八大旅行社集團(tuán)總計(jì)被罰款334 .6萬(wàn)元。

  對(duì)此,不少網(wǎng)民表示,國(guó)家發(fā)改委適時(shí)曝光旅游價(jià)格違法典型案件,并予以罰款,起到了“敲山震虎”的作用。但面對(duì)亂象叢生的旅游市場(chǎng),一罰了之不是解決問(wèn)題的根本之策,應(yīng)在嚴(yán)格執(zhí)行《旅游法》的同時(shí),進(jìn)行綜合治理。同時(shí)強(qiáng)化旅游行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管,使其回歸行業(yè)自治組織的本質(zhì)。

  明規(guī)則未行潛規(guī)則盛行

  有媒體報(bào)道稱(chēng),此次三亞、麗江旅游市場(chǎng)暴露出來(lái)的零負(fù)團(tuán)費(fèi)、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通等問(wèn)題,反映出旅游市場(chǎng)“明規(guī)則未行,潛規(guī)則盛行”。這些潛規(guī)則包括:旅游購(gòu)物店先虛高標(biāo)價(jià),再虛假優(yōu)惠打折;旅游購(gòu)物店締結(jié)價(jià)格同盟,統(tǒng)一價(jià)格變動(dòng)幅度;旅行社締結(jié)價(jià)格同盟,統(tǒng)一對(duì)外報(bào)價(jià);旅行社先以低于成本的零負(fù)團(tuán)費(fèi)來(lái)報(bào)價(jià)接團(tuán),再通過(guò)游客購(gòu)物等二次消費(fèi)帶來(lái)的高額返傭彌補(bǔ)團(tuán)費(fèi)虧損。

  不少網(wǎng)民對(duì)此類(lèi)旅游市場(chǎng)亂象深?lèi)和唇^,認(rèn)為國(guó)家發(fā)改委針對(duì)三亞、麗江旅游市場(chǎng)的“亮劍行動(dòng)”大快人心。網(wǎng)民“民強(qiáng)國(guó)富yi”就直呼:“旅游行業(yè)早就該下重拳整治了!”

  以“罰”代“法”非治本之策

  也有網(wǎng)民認(rèn)為,僅靠罰款整頓旅游市場(chǎng)治標(biāo)不治本。10月1日是新《旅游法》正式實(shí)施日,然而黃金周期間的“香格里拉旅游亂象”“九寨溝游客滯留景區(qū)事件”等讓《旅游法》遭遇尷尬。

  網(wǎng)民分析稱(chēng),相關(guān)旅行機(jī)構(gòu)之所以在新法前頂風(fēng)作案,一方面說(shuō)明重錘輕罰不足為懼,另一方面也意味著罰款最終將轉(zhuǎn)嫁給旅游者。網(wǎng)民“王遠(yuǎn)城”質(zhì)疑稱(chēng)“賺了游客的錢(qián),然后又交了罰款。這些錢(qián)還不是讓游客埋單?”

  網(wǎng)民普遍表示,《旅游法》的出臺(tái)是一件好事,但把好事辦好還得多費(fèi)心思。網(wǎng)民“滬城學(xué)士”指出,如果不明確《旅游法》的執(zhí)法主體,如果不改變執(zhí)法主體的執(zhí)法方式,光憑游客投訴和媒體曝光,根除亂象難免杯水車(chē)薪。

  亟須綜合治理

  有網(wǎng)民認(rèn)為,《旅游法》落實(shí)有一個(gè)過(guò)程,作用會(huì)慢慢地體現(xiàn)出來(lái),不可能一蹴而就。網(wǎng)民“草骨吉”就直言:“亂象叢生,一部《旅游法》難以解決所有問(wèn)題!”

  網(wǎng)民表示,要在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),加強(qiáng)包括價(jià)格監(jiān)管在內(nèi)的綜合治理,同時(shí)規(guī)范旅游行業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮其應(yīng)有的自治作用。

  一方面,針對(duì)新法實(shí)施可能導(dǎo)致的團(tuán)費(fèi)上升,網(wǎng)民呼吁相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。

  網(wǎng)民“哼哼_(dá)LEU N G”稱(chēng):“新法規(guī)的實(shí)施讓旅行社成本增高,漲價(jià)無(wú)可厚非,合理的價(jià)錢(qián)可以買(mǎi)到滿(mǎn)意愉快的出行亦讓人可以接受。但是有部分旅行社以此為借口大幅漲價(jià)無(wú)疑是另一種損害消費(fèi)者權(quán)益的做法。”

  另一方面,針對(duì)旅游協(xié)會(huì)的“不作為”甚至“反作為”,不少網(wǎng)民呼吁,面對(duì)《旅游法》等各項(xiàng)法律法規(guī)的逐漸完善,旅游協(xié)會(huì)也應(yīng)發(fā)揮自身作用。在現(xiàn)有法律框架和市場(chǎng)環(huán)境下,要加快與政府脫鉤的進(jìn)程,回歸行業(yè)自治組織的本質(zhì)。

  (記者 班娟娟 整理)

(責(zé)任編輯:周姍姍)

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