今年兩會(huì)，民辦教育受到了眾多代表委員的關(guān)注。由于本次政府工作報(bào)告并未專門提及民辦教育，全國政協(xié)委員俞敏洪、秦和、楊文，全國人大代表李光宇等建議在政府工作報(bào)告中增加民辦教育的相關(guān)表述。對(duì)此，教育部部長袁貴仁說：“我贊同把民辦教育寫入政府工作報(bào)告中，民辦學(xué)校越多，政府越高興�！�
改革開放以來，我國民辦教育迅速恢復(fù)和發(fā)展，辦學(xué)條件不斷改善，教育質(zhì)量和辦學(xué)水平不斷提高，逐步覆蓋了從基礎(chǔ)教育到高等教育、從非學(xué)歷教育到學(xué)歷教育、從普通教育到職業(yè)教育的廣闊領(lǐng)域。民辦教育已經(jīng)成為我國教育事業(yè)的重要組成部分，成為教育改革和發(fā)展的重要生長點(diǎn)，對(duì)于緩解政府財(cái)政壓力、增加就業(yè)機(jī)會(huì)的意義也不言而喻，正如袁貴仁所言，“學(xué)前教育近50%在民辦，高等教育20%在民辦，民辦教育功不可沒。”
但需要指出的是，我國民辦教育發(fā)展并不容樂觀，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是發(fā)展相對(duì)緩慢，缺乏能起示范作用的優(yōu)質(zhì)學(xué)校；二是監(jiān)管缺失，各種亂象時(shí)有出現(xiàn)。筆者認(rèn)為，要破解這兩方面的難題，關(guān)鍵在政府。政府應(yīng)正視民辦教育的存在和問題，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)民辦教育的扶持和規(guī)范力度，讓民辦教育發(fā)揮更積極有效的作用。
在扶持方面，政府需要加強(qiáng)和完善民辦教育獎(jiǎng)勵(lì)措施�！稗k一個(gè)公辦學(xué)校的錢可以獎(jiǎng)勵(lì)10個(gè)好的民辦學(xué)�！保Ｍ@樣的獎(jiǎng)勵(lì)惠及更多民辦學(xué)校，真正促進(jìn)民辦教育春天的到來。相對(duì)于經(jīng)費(fèi)上的獎(jiǎng)勵(lì)，制度建設(shè)上的支持和服務(wù)則更為迫切。當(dāng)前，一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題制約著民辦教育健康發(fā)展，如法人屬性、產(chǎn)權(quán)歸屬、學(xué)校權(quán)利、教師權(quán)益、會(huì)計(jì)制度、營利與非營利、合理回報(bào)、優(yōu)惠政策、市場(chǎng)監(jiān)管、政府服務(wù)等，解決這些問題應(yīng)是政府扶持的重點(diǎn)所在。
在規(guī)范和監(jiān)管方面，政府需要在民辦教育的準(zhǔn)入資格、日常管理、教學(xué)過程、招生就業(yè)、文憑評(píng)定等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，明確監(jiān)管主體，實(shí)行部門責(zé)任制。堅(jiān)決杜絕平時(shí)疏于管理，出事之后撤職、關(guān)閉了事的被動(dòng)應(yīng)對(duì)方式。
扶持和規(guī)范是一個(gè)硬幣的兩面，扶持有力度，規(guī)范和監(jiān)督才有強(qiáng)度。民辦學(xué)校的相對(duì)弱勢(shì)，已經(jīng)是教育公平不容忽視的障礙。各級(jí)政府部門應(yīng)加大對(duì)民辦教育的扶持力度，努力打造各階段民辦教育的示范學(xué)校，推動(dòng)民辦教育體制機(jī)制創(chuàng)新、走內(nèi)涵式發(fā)展道路，就是為人民群眾提供高質(zhì)量、多樣化、選擇性的教育服務(wù)。
（責(zé)任編輯：周姍姍）
