新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第10個(gè)中央一號文件31日由新華社受權(quán)發(fā)布，至此中央“一號文件”已經(jīng)連續(xù)10年鎖定“三農(nóng)”問題。（1月31日人民網(wǎng)）

　　10個(gè)一號文件，針對“三農(nóng)”工作的不同方面，聚焦不同主題，重點(diǎn)各有不同，但一條主線貫穿始終。這條主線就是從“三農(nóng)”工作的實(shí)際出發(fā)，探索從根本上解決“三農(nóng)”問題的長效機(jī)制。

　　在連續(xù)10個(gè)一號文件的推動下，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度逐年加大，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)民物質(zhì)精神面貌發(fā)生巨大變化。

　　農(nóng)民負(fù)擔(dān)從有到無�；厥讱v史，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長和積累，為支撐國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了顯著貢獻(xiàn)，初期農(nóng)業(yè)稅占國家財(cái)政收入39%左右。2004年1月1日，中共中央發(fā)布一號文件，開始提出逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率。2005年12月29日，十屆全國人大常委會第十九次會議決定，自次年1月1日起廢止自1958年6月起實(shí)行的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》，億萬農(nóng)民歡欣鼓舞。中央連續(xù)出臺10個(gè)一號文件，通過免除農(nóng)業(yè)稅、財(cái)政直接補(bǔ)貼農(nóng)民等一系列多予、少取、放活的政策措施，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)，開啟了農(nóng)民休養(yǎng)生息的新時(shí)代。

　　支農(nóng)補(bǔ)貼從少到多。2004年中央一號文件出臺，國家開始實(shí)行糧食直補(bǔ)，同年實(shí)施農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。2006年中央一號文件提出，穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策，建立和完善對種糧農(nóng)民的支持保護(hù)制度。當(dāng)年，出臺了農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策。糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼，構(gòu)成了中央財(cái)政支農(nóng)四項(xiàng)補(bǔ)貼。此后的中央一號文件持續(xù)關(guān)注農(nóng)民增收，補(bǔ)貼資金規(guī)模連年增長。

　　農(nóng)村保障從無到有。“脫貧三五年，一病回從前；得了闌尾炎，白種一年田；救護(hù)車一響，一頭豬白養(yǎng)。”“小病拖，大病扛，重病等著見閻王�！边@些民謠曾是農(nóng)民看病難的真實(shí)寫照。如今，這種情景正悄然轉(zhuǎn)變。目前，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋農(nóng)村地區(qū)，參保人數(shù)達(dá)8.35億，參保率達(dá)95%，報(bào)銷最高限額達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均年純收入的6倍。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷完善，上億農(nóng)民參加了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。我國最低生活保障制度已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)社會救助體系基本建立。

　　10個(gè)一號文件，始終牢牢抓住糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效這幾個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心環(huán)節(jié)，為解決“三農(nóng)”問題探索出一條科學(xué)有效的路徑。

　　10個(gè)一號文件讓億萬農(nóng)民樂開顏，讓農(nóng)家生活幸福比蜜甜！

（責(zé)任編輯：武曉娟）