核心觀點：經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認(rèn)為，從數(shù)據(jù)來看，減稅降費總量是逐年遞增的。隨著減稅降費政策的實施，投資和消費都會相應(yīng)增加，成為內(nèi)需重要支撐，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動力。通過合理的政策設(shè)計，減稅降費將不斷推動產(chǎn)業(yè)升級和消費升級，從而助力中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

 　 10月18日，財政部舉行2018年前三季度財政收支情況新聞發(fā)布會。統(tǒng)計顯示，前三季度全國財政收入平穩(wěn)較快增長，一般公共預(yù)算收入145831億元，同比增長8.7%。與此同時，減稅降費各項政策落實有力，政策效應(yīng)加速顯現(xiàn)，財政收入增速逐季放緩。財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，正在抓緊研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費措施，以進(jìn)一步降低企業(yè)成本，激發(fā)市場活力。（10月19日《經(jīng)濟(jì)日報》）

　　盡管中國的減稅降費力度逐年加大，但依然有人質(zhì)疑政策效果，認(rèn)為既然在減稅，稅收收入就不應(yīng)該增加。事實上，減稅和稅收收入增加并不矛盾。現(xiàn)實中存在商品價格降低，銷售收入增加現(xiàn)象。為什么？因為商品銷量增加抵消了價格下降對銷售收入的負(fù)面影響。所謂薄利多銷，就是這個道理。同樣，減稅以后，企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕，企業(yè)數(shù)量增加，創(chuàng)造的價值更多，稅源和稅基都增加了，稅收反而可能增加。故此不能用稅收增加質(zhì)疑減稅效果。

　　究竟減稅有沒有效果？看看數(shù)據(jù)。財政部數(shù)據(jù)顯示，2016年全國實現(xiàn)減稅5736億元，2017年全年減稅降費超過1萬億元。今年年初確定全年減稅降費1.1萬億元。而考慮到各類減稅降費政策措施的實施，有人預(yù)計2018年減稅降費規(guī)模將超過1.3萬億元。日前發(fā)布的《2017年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》顯示，2017年企業(yè)享受的研究開發(fā)費用加計扣除減免稅和高新技術(shù)企業(yè)減免稅分別為569.9億元和1062.3億元，分別比上年增長16.5%和26%，增速分別較上年提高7.6和6個百分點。很顯然，減稅降費總量是逐年遞增的。

　　10月1日起，新個人所得稅法過渡期政策開始實施，個稅起征點統(tǒng)一提高至5000元/月，許多工薪階層將從中得到實惠。國家稅務(wù)總局表示，1月份至8月份，全國稅務(wù)部門共辦理出口退稅10052億元，同比增長9.5%。對于出口企業(yè)而言，這難道不是真金白銀？10月8日，國務(wù)院常務(wù)會議確定完善出口退稅政策加快退稅進(jìn)度的措施。筆者相信，新的出口退稅政策將讓更多出口企業(yè)從中獲利。據(jù)媒體報道，財政部正在研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費措施�？梢钥隙ǎ瑴p稅降費政策效應(yīng)會越來越明顯。

　　減稅降費以后企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕了，輕裝上陣，搏擊市場，投資必然增加。對于個人而言，交稅少了，個人收入就相對增加了，投資理財或者消費有了更多的錢。可以預(yù)期，隨著減稅降費政策的實施，投資和消費都會相應(yīng)增加，成為內(nèi)需重要支撐，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動力。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，減稅降費擴(kuò)內(nèi)需既要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)增長，又要服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。減稅降費的落腳點不僅是經(jīng)濟(jì)增長，更是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。倘若只是為了獲得大幅度的經(jīng)濟(jì)增長率，完全可以“大水漫灌”搞強(qiáng)刺激，沒有必要在穩(wěn)健中性貨幣政策和積極財政政策的工具箱中選擇合理工具搭配時慎之又慎。

　　正因為要把握穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點和結(jié)合點，減稅降費從“知”到“行”都要有一個整體的合理設(shè)計。在減稅降費之后，對投資和消費要有一定的引導(dǎo)，合理把控減稅降費后的民間資金流向。對于投資，要出臺政策鼓勵企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)、技術(shù)改造和技術(shù)研發(fā)，投資高新技術(shù)項目，提高高新技術(shù)人才薪資待遇，開展職工技能培訓(xùn)。對于消費，要鼓勵進(jìn)行提高生活品質(zhì)和生活質(zhì)量的消費，增加高品質(zhì)生活消費品、文旅產(chǎn)品、康養(yǎng)產(chǎn)品的消費量，堅決禁止炒房。

　　我們有理由期待，通過合理的政策設(shè)計，減稅降費將不斷推動產(chǎn)業(yè)升級和消費升級，從而助力中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 喬瑞慶）

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