經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的不斷發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正由粗放型的依靠高投入的增長(zhǎng)方式向集約型的依靠技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換,正由量的擴(kuò)張階段進(jìn)入質(zhì)的提升階段。在此背景下,抓緊建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,不但能助力我國(guó)更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán),也能為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐。
應(yīng)該看到,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一系列現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),一些問(wèn)題制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的有效提升。
第一,全要素生產(chǎn)率增速放緩。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度看,根據(jù)聯(lián)合國(guó)國(guó)際比較計(jì)劃公布的中國(guó)、美國(guó)、日本和韓國(guó)的全要素生產(chǎn)率(TFP)數(shù)據(jù),以美國(guó)TFP為基準(zhǔn),我國(guó)的TFP水平自1978年以來(lái)一直處于增長(zhǎng)軌道,但在2008年后增速開(kāi)始放緩。
第二,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量,更取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是其具體表現(xiàn)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,一國(guó)進(jìn)入后工業(yè)化階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才會(huì)逐漸轉(zhuǎn)型,且在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),工業(yè)增加值都將維持在超過(guò)30%的較高水平上。在完成工業(yè)化之前,其服務(wù)業(yè)增加值份額基本保持穩(wěn)定,在完成工業(yè)化之后,服務(wù)業(yè)增加值份額才開(kāi)始加速增長(zhǎng)。同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,一國(guó)的農(nóng)業(yè)增加值份額就越低。從我國(guó)已有數(shù)據(jù)來(lái)看,工業(yè)增加值份額在2006年就達(dá)到了一個(gè)局部峰值為47.56%,在2012年后工業(yè)增加值比重開(kāi)始迅速下降,但相較于其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,我國(guó)的農(nóng)業(yè)增加值份額仍保持在較高水平?傮w上看,我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚需進(jìn)一步優(yōu)化。
第三,要素市場(chǎng)化改革滯后。要素市場(chǎng)化是促進(jìn)市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用的重要內(nèi)容。目前,我國(guó)勞動(dòng)力、土地、資本和技術(shù)等要素的市場(chǎng)化改革相對(duì)滯后,制約了要素配置效率的有效提升。
第四,資源環(huán)境約束趨緊。當(dāng)前,環(huán)境污染問(wèn)題仍舊突出、生態(tài)保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、能源生產(chǎn)消費(fèi)缺口還在擴(kuò)大,對(duì)此需采取針對(duì)性的措施加以解決。
此外,收入分配方面仍不平衡,城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間的差距有待縮小。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。應(yīng)從以下幾個(gè)方面切實(shí)發(fā)力:
一是以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。通過(guò)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端,培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,優(yōu)化國(guó)家創(chuàng)新體系;通過(guò)加大教育投入,培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)深厚的各類(lèi)創(chuàng)新型人才,不斷拓展人才紅利空間;處理好引進(jìn)、吸收再創(chuàng)新與自主研發(fā)之間的關(guān)系,提高創(chuàng)新成果的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化效率,增強(qiáng)國(guó)家綜合創(chuàng)新能力,不斷加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的步伐。
二是切實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),通過(guò)提升農(nóng)業(yè)科技水平和機(jī)械化水平提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量;推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等,在區(qū)域發(fā)展的空間布局上,加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略協(xié)同,同時(shí)加強(qiáng)城市群建設(shè),提高城市群的輻射力和帶動(dòng)力;推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),與更多發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)能合作,促進(jìn)形成對(duì)外開(kāi)放新格局,實(shí)現(xiàn)更大區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作,實(shí)現(xiàn)互利共贏與共同繁榮。
三是努力實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,抓住以新一代信息技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)資源環(huán)境的依賴和破壞;堅(jiān)持全局視野和統(tǒng)籌兼顧的思路,強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)治理,共建協(xié)同機(jī)制;完善以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系,建立健全形式多樣、績(jī)效導(dǎo)向的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
此外,還要以堅(jiān)持和完善要素市場(chǎng)化改革為突破口,推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。深化勞動(dòng)力市場(chǎng)改革,推動(dòng)人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化人力資源對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐;深化資本市場(chǎng)改革,大力發(fā)展多層次高水平的資本市場(chǎng),優(yōu)化資本供給形式、提高資本供給質(zhì)量、降低資本供給成本,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線;深化技術(shù)市場(chǎng)改革,大力培育和發(fā)展技術(shù)服務(wù)市場(chǎng),增強(qiáng)創(chuàng)新供給質(zhì)量,豐富創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)形式,強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù),完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)科技創(chuàng)新與金融深度融合,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增效賦能。
。ㄗ髡撸罕本┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授 張 輝)